不可移动文物保护立法研究

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2015年《立法法》进行修订,赋予了设区的市在“历史文化保护”方面上的立法权。由此,山西省由原先只有两个市享有地方立法权扩张为了十一个市享有立法权。众所周知,山西省不可移动文物数量居全国之首,现存文物数量庞大,如何在现有法律体系下实现对不可移动文物的保护是一项重要问题。本文旨在通过分析借鉴国内外对不可移动文物保护工作的立法现状,结合山西省文物保护工作的现状,在充分发挥《立发法》赋予的立法权的背景之下,得出完善山西省不可移动文物保护工作的相关立法建议。山西省是一个文物大省,尤其不可移动文物数量居全国之首,只有充分做好文物的保护工作,才有助于山西省的经济转型。本文第一章节分别阐述了本文研究目的和意义,并分析了国内外现状及之后的发展趋势。第二部分描述了山西省不可移动文物概况及现状,该部分分为了五个小节,阐释了不可移动文物概念及特征,山西不可移动文物现状及立法现状及不足之处和完善立法的意义。第三和第四部分分别从国内外入手,对不可移动文物保护立法进行横向对比研究从而得出可借鉴之处。我国文物资源丰富,散落在祖国的各个地方。各市不可移动文物状况不一,立法步调也都不一致,因此借鉴我国其他地区对不可移动文物的立法保护工作经验很有必要。尽管法系不同,但国外对不可移动文物的立法保护工作也具有一定的借鉴价值。最后一部分结合山西省现行状况提出了自己的立法建议。本文采用了数据调研、文献参考等方法,在结合国内外对比的情况下,对山西省不可移动文物提出了关于公众参与制度、资金保障制度以及保护部门体系构建等方面的建议,在充分发挥立法权主动性的同时,也应当完善和修订不可移动文物保护各方面工作内容。
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