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改革开放40多年,科学技术的推陈出新带来了前所未有的经济大变革,中国社会形态正在发生深刻改变,与此同时人口红利的消退也造成了人们对于青年人才引进的紧迫需求,人才的核心作用又一次拉上历史的巅峰,随之而来“抢人大战”已经成为了城市竞争的新趋势。2017年以来各大中小型城市陆续出台了多种形式的人才优惠政策,导致城市间的人才竞争尤为激烈,全面提升人才吸引力水平也自然而然的成为当前城市发展的首要任务。
本文借鉴湖北大学宋鸿教授、江苏大学张珍花教授、中北大学王文寅教授等学者的评价指标,以“推拉”理论为依据,从人才需求的视角出发建立由城市提供就业的能力、提供发展机会的能力以及提供生活环境的能力3个层面共14个具体指标组成了城市人才吸引力评价指标体系。通过主成分分析法和聚类分析法对多座城市中的人才吸引力进行了实证研究,结合权重得出城市排名并进行分类。
“长三角”城市群的人才吸引力评价研究结果表明:上海、苏州、宁波三座城市的人才吸引力综合评价水平较高为第一梯队的城市,人才吸引力综合评价水平相对较好;无锡、杭州、常州、南京、南通、嘉兴、扬州、湖州、绍兴和温州的评分均处于第二梯队,略低于第一梯队的城市;芜湖、泰州、盐城、合肥、台州、滁州、马鞍山、安庆、舟山、宣城、金华、池州、铜陵、镇江等城市的人才吸引力比较低;人才的吸引力相对第一、第二梯队的城市状况较差;基本上是符合中国人才吸引力在各个地区的分布状况。
综上,利用聚类分析法,结合城市综合排名与分项排名对这些城市进行分类并给出如下对策建议:通过优化产业布局,激发新的经济增长点;加强经济环境建设,促进人才聚集来提高城市群提供就业的能力;通过完善人才培养政策机制,改善教育及科研环境;尊重各类人才,完善人才吸引相关政策措施来提高城市群提供发展机会的能力;通过提高城市自然生活环境建设水平;加强城市社会生活环境改善力度来提升城市群提供生活环境的能力。
本文借鉴湖北大学宋鸿教授、江苏大学张珍花教授、中北大学王文寅教授等学者的评价指标,以“推拉”理论为依据,从人才需求的视角出发建立由城市提供就业的能力、提供发展机会的能力以及提供生活环境的能力3个层面共14个具体指标组成了城市人才吸引力评价指标体系。通过主成分分析法和聚类分析法对多座城市中的人才吸引力进行了实证研究,结合权重得出城市排名并进行分类。
“长三角”城市群的人才吸引力评价研究结果表明:上海、苏州、宁波三座城市的人才吸引力综合评价水平较高为第一梯队的城市,人才吸引力综合评价水平相对较好;无锡、杭州、常州、南京、南通、嘉兴、扬州、湖州、绍兴和温州的评分均处于第二梯队,略低于第一梯队的城市;芜湖、泰州、盐城、合肥、台州、滁州、马鞍山、安庆、舟山、宣城、金华、池州、铜陵、镇江等城市的人才吸引力比较低;人才的吸引力相对第一、第二梯队的城市状况较差;基本上是符合中国人才吸引力在各个地区的分布状况。
综上,利用聚类分析法,结合城市综合排名与分项排名对这些城市进行分类并给出如下对策建议:通过优化产业布局,激发新的经济增长点;加强经济环境建设,促进人才聚集来提高城市群提供就业的能力;通过完善人才培养政策机制,改善教育及科研环境;尊重各类人才,完善人才吸引相关政策措施来提高城市群提供发展机会的能力;通过提高城市自然生活环境建设水平;加强城市社会生活环境改善力度来提升城市群提供生活环境的能力。