双层博弈视角下特朗普政府对华贸易政策

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自特朗普2017年上任以来,先后采取了一系列单边主义、贸易保护主义政策,引起了国际社会的广泛关注。2018年3月以来更是签署了对中国产品加征巨额关税的备忘录,试图通过商业谈判来实现美国利益最大化的目的。此举遭到了中国的反制,中美双方的经贸关系陷入紧张状态。
  特朗普在国际上对中国产品加征关税的措施是为了与国内减税方案相呼应,在奠定美国国内实体经济基础之上,阻断中国商品的销售渠道,遏制中国经济发展,给特朗普竞选2020年总统选举以及共和党在年底中期选举中保持参、众两院中多数党优势增加政治资本。
  延续至今的中美贸易冲突根据不同时间段的发展趋势,大致经历了三个阶段。第一阶段为2018年3月至2018年5月,以中美双方发表联合声明告终。第二个阶段为2018年6月至2018年12月,以中美双方领导人友好会晤,承诺90天缓冲期解决问题而落幕。自2019年伊始,中美双方政府就双方领导人要求又展开了多轮谈判,积极促进双方经贸关系向好的方向发展。
  本文在回顾中外学者关于双层博弈理论的基础上,借用国内和国外两层博弈模型研究中美2018年贸易摩擦的动态走向,并通过对于美国国内层次三个方面:舆论、选票和利益集团来探讨美国做出政策决定的原因,在中国国内层次主要通过舆论和利益集团两方面来体现。试图通过分析,提出解决贸易争端的政策应对。在分析事件上,主要运用了定性分析法、层次分析法和案例研究法。
  论证结果表明:特朗普政府以多次要价为手段来迫使中国政府满足其要求,从而获得特朗普连选连任的政治资本。在这一过程中,美国政府首脑特朗普在政策决定中起主要作用。特朗普政府的谈判者在与中国谈判过程中必须考虑对手国中国的立场以及国内对于国际条约的准进程度。国际谈判的结果取决于国内因素和国际因素的综合作用,两方面因素的交织比单一层次的分析更有解释力。
  最后,对美中贸易摩擦的研究,不仅可以帮助我们研究美国贸易政策,还有助于我们理解特朗普政府的贸易谈判策略。
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