师范生免费教育政策自2007年实施以来已历经5年,首届免费师范生已走上工作岗位。对该政策的实施效果展开评估,有利于进一步了解政策在执行过程中产生的问题、面临的困难,为政策的调整、改进提供信息。　　本研究以北京师范大学为个案,综合利用政策评估的目标达成模式、综合模式、利益相关者模式、效率模式,采用成本-收益分析法、前后对比法、对象评定法等政策评估方法,从政策目标实现程度、政策效率、政策影响三方面对师范生免费教育政策实施以来所产生的实际效果进行了评估,发现:(1)师范生免费教育政策在吸引优秀生源报考、缓解贫困大学生经济压力、均衡东中西部师资流向方面起到了明显的作用;(2)在形成尊师重教氛围、提倡教育家办学、补充农村师资等方面,师范生免费教育政策在短期内难以产生明显的效果;(3)师范生免费教育政策在财政成本、行政成本和人力成本方面花费较大,但收益在短期内难以显现;(4)政策对相关利益主体所带来的积极影响与消极影响并存,政策是否能产生实质性的积极影响还不得而知。　　师范生免费教育政策的政策制定、执行和价值倾向三方面是影响师范生免费教育政策实施效果的主要因素。具体来说,政策设计上的“政策目标设置偏高”“目的一手段链断裂”“方案设计不尽合理”、政策执行过程中“目标团体配合度低”“监控机制缺乏”“沟通协调不足”以及“政策所持的部分价值得不到认同”是影响师范生免费教育政策实施效果的具体因素。　　为了提高师范生免费教育政策的有效性,改进政策的实施效果,必须改进政策设计、加强政策执行的有效性,具体可以从以下几个方面进行:(1)把握政策吸引优秀人才从教、补充农村师资的核心目标;(2)统一政策的目的-手段链,通过在省级师范大学实行免费师范生政策、按需设岗、政策优惠等方式鼓励更多的大学毕业生到农村从教;(3)从准入机制、退出机制、淘汰机制、培养机制、监控机制等方面改进政策各环节的方案设计:(4)加强政策执行主体之间的协调以保证政策更好地实施。