近两年来,非法生产、销售和使用“伪基站”设备这种新型犯罪快速蔓延,有愈演愈烈之势,违法犯罪分子利用“伪基站”设备大量窃取手机用户信息,并任意冒用公众服务号码、他人手机号码,大肆强行发送广告信息和诈骗信息等信息,严重损害人民群众利益,严重危害国家安全、公共安全和社会秩序。“伪基站”犯罪属于新型犯罪,目前对该类犯罪较少有深入系统的研究,笔者通过对己有的学术研究的分析、归纳,首先提出了对“伪基站”犯罪这一概念的理解,然后分析了此类犯罪的外延、特点和危害,介绍了目前我国对“伪基站”犯罪的刑法规制、存在的问题和域外关于“伪基站”犯罪的刑法规制及相关经验,最后提出了规制“伪基站”犯罪的刑法完善意见。第一章“伪基站”犯罪概述。目前还没有法学专家对“伪基站”犯罪的内涵进行表述,笔者在对此类犯罪进行深入研究的基础上做出了自己的归纳、定义。“伪基站”犯罪外延包括将“伪基站”设备作为犯罪对象和犯罪工具。“伪基站”犯罪除了具有其它传统型犯罪的特点外,还具有流动性强、隐蔽性强、欺骗性大等特点。“伪基站”犯罪具有极强的危害性,不仅会危害电信通信秩序、公民财产权利,同时可以被用于传播谣言、反动信息,严重危害国家安全和社会稳定。第二章“伪基站”犯罪国内刑法规制考量。目前我国主要以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪等8项罪名打击“伪基站”犯罪,但是还存在现有罪名尚无法有效规制使用“伪基站”设备行为、司法解释部分罪名不准确和罪数认定不合理等问题。第三章域外关于“伪基站”犯罪刑法规制及经验借鉴。“伪基站”犯罪作为一种新兴事物,不仅在中国,全球都迅速蔓延,全世界都面临着“伪基站”犯罪的安全威胁,各国都正在研究如何应对。目前许多国家在规制“伪基站”犯罪上,主要适用罪名有不当获取电脑数据资料罪、干扰电脑系统罪、非法使用无线电装置罪和发送垃圾短信罪。第四章对“伪基站”犯罪的刑事规制完善。为有效遏制、防范“伪基站”犯罪,笔者针对存在的问题,提出增设非法持有、使用“伪基站”设备罪、发送垃圾短信罪和修改扰乱无线电管理秩序罪的立法完善建议,并就适用破坏计算机信息系统罪、非法使用窃听、窃照专用器材罪和数罪并罚等方面提出司法完善建议。