论对被执行人到期债权的执行

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在最高人民法院从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”推进的大背景下,中国特色的执行体制、机制和模式一直处于不断建设之过程。“执行难”的切实解决,不但要健全执行工作机制,而且要构建宏大而精细的执行法律体系;不但要规范完备,而且这规范要能良好应用于复杂的司法实践。理想状态的实现,依赖于各个具体制度的建立、完善及制度之间的合理安排。执行涉及的法律、司法解释等规范性文件甚为庞杂,有些制度所涉条文繁多,各种规定令司法从业者找法、用法、正确进行法律适用的难度很大;有些制度法律又处于空白,法律适用时颇为尴尬。很多执行制度的落实,都伴随着理论上的争议和实务中的矛盾。这其中,对被执行人到期债权的执行问题,便是困扰执行法官、案件当事人、代理律师等法律人主体多年的争点、难点。本文从到期债权具体案件办理过程中遇到的实际问题入手,探求从根本上解决该类案件矛盾困局的办法,即以如何建立完善的被执行人到期债权执行制度为使命。本文运用案例分析法、价值分析法、比较研究法,论证该程序的程序价值和法律意义,揭示该程序在当下我国施行中面临的困境,结合国内外相关制度措施和学术界的研究成果,提出改进的方向和具体构想。本文坚持理论与实践相结合的研究思路,始终站在解决中国实际问题的立场上研究问题,在此基础上提出具有实际操作可行性的立法建议,并通过具体、可供实际操作的配套制度来支撑。全文主要分四个部分展开论述。第一部分为笔者在总结长期司法实践相关案件基础上编撰的案例,提出所要探讨的问题,即到期债权执行的理论依据是什么及如何执行。第二部分论证到期债权执行的正当性,首先探讨该程序的属性,辨析到期债权的执行与代位执行二概念,然后论述该程序存在的理论依据,比较几种主要学说,得出“责任财产说”是该程序理论渊源的结论。第三部分从立法与司法角度分析我国被执行人到期债权执行中的现状与面临的主要困境,阐明该程序相关规定存在逻辑漏洞、到期债权的执行与代位权诉讼竞存产生的问题以及异议程序中的矛盾做法。第四部分针对第三部分提出的问题,有针对性的提出解决对策:一是制定《强制执行法》、二是在执行程序中构造收取诉讼。期待通过一系列综合措施,唤起被执行人到期债权执行的制度活力,规范、高效地适用该程序,发挥该程序的本来作用,实现该程序的重要价值。
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