一段时间以来,我国城市中双职工家庭结构导致很多父母无法亲自接送孩子上下学,由此催生了众多的学生托管机构,学生校外托管服务市场发展迅速,它们一方面帮助解决了一些孩子父母们的燃眉之急,同时也对孩子们的身心发展和教育补充发挥着积极作用。但市场经济下的学生托管也难免带来一些发展问题,经营管理不规范、相关监管缺位,学生在托管机构中得不到应有的服务,机构环境差、设施不全、还存在打骂孩子的现象,这些都制约着学生托管市场的健康发展。制度的漏洞与法律的滞后性使得发展中出现的这些问题面临无法可依的窘境。对学生校外托管服务市场的乱象加强监管,对政府部门的公共治理能力也提出了更高的要求。因此,不断完善校外托管监管体系、形成完善的制度化监管重要性可见一斑。基于上述分析,文章写作中,首先通过文献阅读了解学生托管的发展现状,并查阅相关部门网站对已有的一些监管行动进行梳理;其次,根据研究对象特点编制调研问卷和访谈提纲,分析调研数据发现学生托管机构存在证照不全、食品卫生安全等问题,在监管方面,存在监管责任划分不清晰、行业门槛较低缺乏统一标准、治理缺乏法律依据等问题,分析存在问题有信息不对称、缺乏有效沟通、信息共享和协同共治意识不足等原因;最后,在法律体系建设、门槛建设等方面提出改进建议,以期帮助完善学生托管的监管体系,促进学生托管市场的有序健康发展,实现多元主体间的互利共赢。在样本选取上,文章仅以天津市为例,可能不具备完全的代表性,数据来源方面,受限于调研的广度和深度,数据样本的数量较少、质量也有待提高,可能存在个例上的不足。