《大典会通》中赈恤相关政策研究

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《大典会通》是一部朝鲜王朝末期的集成法典,涵盖了《经国大典》、《续大典》、《大典通编》等三部朝鲜王朝时期重要综合性法典的全部内容,其采取的体例对法条的梳理相对鲜明规整,是了解朝鲜王朝整体法制政策的重要文献。本文以赈恤为主题,梳理出并分析了《大典会通》中与赈恤相关的机构和政策,通过该研究能够明晰朝鲜王朝的赈恤体系。本文内容主要分为三部分,除却绪论与结论以外,第一、二、三章为本文主要的论述部分。首先在第一章确定了朝鲜王朝赈恤相关政策的内涵,即在《大典会通》中选出与赈恤有关的政策,然后在第二章和第三章中进行逐一论述研究。本文所总结梳理出的朝鲜王朝的赈恤体系为以支援救助为主、负担减免为辅,助以严格的监察并有贵贱之分的社会救济体系。其中支援救助又因不同的灾异情况、种类而存在不同,诸如粮食救济、医疗救济等。《大典会通》中的赈恤相关政策无论是内容还是发展过程都有着明显的关联性与相似性,其基本的发展趋向是更加周密、更加严厉,既拓展宽度,又挖掘深度。总的看来,赈恤相关政策的原则可以总结为多予、少取、严查、分级八字:多予即施惠,在实际政策上表现为赈济被施政对象,如惠民署、活人署的救活工作和惠恤策中着力点不等的救济政策;少取即宽恩,在政策表现上为体恤被施政对象,如仓库、收税、备荒中减轻农民灾民负担政策;严查即保险,政策表现为严格限制各级施政者,如吏典杂令、解由的条文以及分散存在于各项二级政策之下的逐步繁重的监察惩处规定,相较之下奖励政策便显得十分稀薄;分级即整个赈恤体系中明显存在贵贱、上下的区别待遇。朝鲜王朝自世祖到高宗时期赈恤相关政策的进步,这是从简单到详尽、从模糊到具体的改变。三代法典的赈恤相关政策注重的是继承与发展,多以增补为主,几乎不存在自我颠覆的情况。经过历代灾荒疫病的打磨,处在相对弱势的群体受到了越来越多的照顾,这是灾异频繁的现实需要,也是朝鲜王朝农本、民本思想的巩固与自我完善。
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