后农业税时代农村面临的主要问题及对策思考——以吉林省为个案

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我国农业发展已进入了一个关键时期,近几年,在农民收入增长缓慢,农业投入严重不足,生产发展严重滞后,农民负担日益沉重的背景下,我国政府提出2006年全国全部免征农业税,这意味着在中国实行了两千多年的皇粮国税将成为历史,“后农业税时代”正在到来。免征农业税,给中国农村经济的发展、农业生产力水平的提高和农民生活质量的改善带来前所未有的重大影响。同时,也带来了一些新的问题和矛盾。如何积极稳妥地推进这项改革,需要认真分析研究,并提出切实可行的应对之策。这也是当前各专家学者、各级政府积极探索研究的课题。正如温家宝总理指出的:“取消农业税只是改革的第一步,巩固改革成果还要付出更大的努力,走更长的路”。  本文在分析我国免征农业税的政策背景及政策实施的基础上,以吉林省为个案,通过对吉林省取消农业税的实施情况及效果的论述分析,发现和找到吉林省农业在“后农业税时代”出现的主要问题和情况,解剖其问题,透析其原因,提出切实可行的对策和建议,以期为我国农村税费改革积累一些经验。
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