我国有十三亿人口,人多地少,如何提高土地的利用率,增加土地的附加值是需要解决的现实问题。随着经济发展和城乡一体化的推进,农村土地产权制度改革经历了数次探索,在土地产权从“两权分离”到“三权分置”的当前,土地流转成为解决土地问题的关键。在推进农业规模化、集约化,提高农业生产效率,实现农业现代化有重要意义。A县是鲁中南的农业大县,作为最早完成本轮农村土地产权改革的区县之一,在农村承包地土地流转中出现的问题很有代表性。本文研究的核心问题是针对A县农村承包地三权分置背景下土地流转中出现的问题提出切实可操作性的解决策略,进而推进土地流转和农业现代化进程。本文主要包括六个部分。第一部分为引言,介绍了本文的研究背景和研究目的、国内外土地流转与三权分置的研究概况,此外还对本文的研究内容、研究方法和技术路线进行了介绍。第二章对马克思土地产权理论进行解读,土地产权的权能理论、土地产权结合与分离理论、土地产权商品化和配置市场化理论以及地租理论为本文提供了重要的理论支撑;同时对农村承包地三权分置下土地流转涉及的农村承包地、土地流转、三权分置的理论内涵进行解读,奠定了全文的理论基础。第三章通过对我国承包地土地流转进程的研究,明确了农村土地产权改革对土地流转的重要作用。第四章对山东省A县农村承包地土地流转现状进行阐述,以有效解决“三农”问题的角度,客观评价A县三权分置和土地流转工作。发现其中存在的主要问题是:三权分置缺少科学统筹规划、农户土地流转规模性的少、土地流转过程不规范、增收效应不明显、土地产权交易平台使用率低、土地监管流于形式。从农户、政府、制度、市场方面分析A县农村承包地土地流转存在问题的原因,主要是土地产权制度“三权分置”落实不到位、农户土地流转规模化意识不高、土地流转市场不规范、土地流转收益分配不合理、土地流转中监管不到位。并为解决土地流转问题提供思路。第五章为完善A县土地流转提供了具体策略,主要是通过夯实土地确权工作基础,完善落实各项土地流转管理制度,构建新型经营主体政策帮扶体系,来落实“三权分置”的土地产权制度。通过加强土地流转政策宣传,加强农民技能培训,完善农村社会保障体系,来提高农户的土地流转意识。通过强化土地流转市场功能,增强土地的金融属性,建立科学的流转土地价格评估体系,来规范土地流转市场。此外还强调了加强政府全程监管力度的重要性。第六章结论部分对全文进行了总结,并对全文进行了客观评价,选择了有研究价值的案例,采用的增强土地金融属性以规范土地流转市场的观点具有理论和实践的双重意义,但也存在着部分观点的研究不够深入的现象,比如建立科学的流转土地价格评估体系值得思考和研究。最后提出了针对A县土地流转策略建议能为下一步推进土地流转工作提供帮助的美好愿望。