金融危机后,全球经济政策不确定性普遍提升。经济政策不确定性会改变微观主体的预期,对宏观调控总体效果产生影响,得到了学界和实务界的重视。银行是我国最重要的金融中介,其流动性创造对实体经济融资至关重要,那么经济政策不确定性会如何影响银行的流动性创造效率呢?本文以2006—2019年我国174家商业银行的年度财务数据为样本,建立个体固定效应模型对经济政策不确定性与银行流动性创造效率之间的关系进行实证研究,结果表明:经济政策不确定的提升显著抑制了我国商业银行的流动性创造效率,且该抑制效应对无国资背景、资本充足率较低、资产规模较小的银行更为明显;从结构上看,经济政策不确定性的抑制效应表现为同时抑制表内和表外业务的流动性创造效率,且对表外业务的影响更为明显;中介机制研究发现银行风险承担意愿是经济政策不确定性对银行流动性创造效率影响的中介变量,经济政策不确定性的提升降低了银行风险承担意愿,降低了银行流动性创造效率。进一步研究发现,不同类型的经济政策不确定性对银行流动性创造效率的影响也存在异质性,其中货币政策不确定性对银行流动性创造效率的影响最为显著,而财政政策不确定性对银行流动性创造效率影响不大。本文基于现状和实证分析的结果,对该现象进行了解释,并针对性地提出稳定政策预期、综合风险管理等政策建议。