加入WTO后中国银行业将面临巨大的挑战和冲击，中国工商银行作为国有四大商业银行之一，其经营绩效的提高具有举足轻重的作用。以二级分行为基本经营核算单位是工商银行实现集约化经营、效益经营和安全性经营的迫切需要。如何提高二级分行的经营绩效，是工商银行提高整体竞争能力的关键。 论文以延安工商银行这个二级分行为研究对象，旨在进行理论应用与实践研究。论文首先阐述了目前国内外相关理论的研究现状及其在国有商业银行中的应用，包括委托代理理论、激励理论、内部人控制、管理幅度与管理层次、管理成本与管理效率。其次，对延安工商银行经营绩效现状进行了分析，指出延安工行经营绩效难以进一步提高的主要原因在于国有商业银行分支机构管理体制的影响、难以适应外部剧烈变化的环境、国有银行分级授权模式存在缺陷、组织理念落后、稽核监督机制与内控机制不完善等，因而亟待进行经营机制改革，提高经营绩效。最后，作者对如何提高延安工商银行经营绩效提出了若干建议，提出了进行组织结构改革，实现扁平化管理，注重数据开发和企业文化建设，完善内控机制，加强稽核监督等建议，并运用模糊综合评价方法设计了新的经营绩效评价模型，从而实现降低经营风险，提高经营绩效的目的。