当今，土地问题已经成为人类社会普遍关注的焦点，如何利用土地和有效保护土地资源，是实现人类社会可持续发展的基础和保障。随着中国特色社会主义经济建设的快速发展，城镇化进程的不断加快和新农村建设的逐步推进，土地资源供求矛盾日益突出，农用地被非法占用和破坏的现象屡见不鲜，并且犯罪的表现形式更趋于复杂化和多样化，已经严重威胁我国原本有限的农用地资源。面对这一严峻形势，运用法律手段惩治危害和破坏土地资源的违法行为尤为重要。作为刑法惩治破坏环境资源保护罪之一的非法占用农用地罪，其在土地资源法律保护中发挥着至关重要的作用。但是，由于我国现行刑法对非法占用农用地罪的规定比较简略，并且缺乏相应的司法解释，不能很好地适用于惩治农用地犯罪的实务工作，对于农用地的法律保护呈现不利局面。为了解决这一实际问题，也为了便于更好地指导相关的法律实务，本文在分析非法占用农用地罪的构成特征的基础上，运用理论分析和实证研究的方法，对非法占用农用地罪存在的立法缺陷问题进行较为深入地探讨，着重分析争议较多的犯罪构成部分，进而提出“分罪”的立法建议，即将原罪重构为“非法占用农用地罪”和“非法破坏农用地罪”；通过适当提高法定最高刑的幅度，增加附加刑及非刑罚方法，以期进一步完善非法占用农用地罪的刑罚配置，为有效惩治非法占用和破坏农用地犯罪贡献微薄之力。