总体而言,越南的革新开放从制度上和结构上都为越南经济的市场化放开了枷锁,市场经济的逐渐活跃带动着财政系统结构和效率的变革。伴随着市场经济的高速发展,越南的财政收入水平也逐年提高,国家干预经济和行使国家职能的能力进一步增强,越南正处在高速发展的变革期中。但是,由于财政系统的改革滞后于经济结构的改变,越南的财政支出结构不能满足市场经济条件下国民经济长远发展的需要,不能充分体现政府职能,造成了一系列的社会问题。探索这些问题的根源、提出这些问题的解决方法,既是越南政府当前的主要任务,也是越南学者研究该问题的主要目的。本文首先通过梳理财政支出与宏观经济运行、与社会福利水平提升和社会公平之间的基本运行机制,明确了财政支出以及其结构再宏观经济运行中所处的地位和作用,为全文的分析展开提供有力的理论支持。在此基础上,通过实证分析方法考察了2000年至2010年越南的财政支出结构及其社会效果,清晰的标示越南当前财政支出结构和转移支付的现状,发掘出当前越南财政支出体系的主要问题以及问题的来源。最后,对比各类支出项目的国际平均水平,明确越南财政支出结构与世界平均水平的差距,结合由越南财政支出结构失衡所产生的社会问题,提出具有针对性的政策建议和优化措施,并辅以能保障措施顺利实行的制度措施,最终形成解决上述问题的系统性方法。本文的研究结果表明,越南的财政支出结构在公共性支出方面失衡,造成人才流失、医疗水平低下等社会问题；经济建设支出偏重工业领域,引起收入差距加大、农村发展停滞；行政管理支出上升,引起财政系统负担上升。要从根本上解决这些社会问题,首先需要依据越南经济社会发展的实际需求,对各类支出项目进行调整；进而需要完善部门预算、政府采购制度,并建立统一的国库集中支付制度,从根本上提高政府对财政资源的控制；同时,还需要健全相应的财政支出监督机制,以确保财政支出运用的合理性和安全性。