中国花卉产业起步晚,发展迅速。20世纪80年代中国花卉才逐渐形成产业化,到如今中国已经成为全球最大的花卉生产基地和重要的花卉消费国。作为花卉国际贸易的典范,荷兰一直是中国花卉最主要的贸易伙伴,双边贸易额逐年增加,中荷两国花卉贸易蓬勃发展至今。在此背景下,中国花卉与荷兰花卉间的竞争性和互补性情况,以及是否具有可拓展空间成为本文研究的主要目的。因此,本文首先从中荷花卉贸易现状出发,阐明了中荷花卉贸易规模、贸易结构和贸易结合度。然后运用对称显示性比较优势指数和贸易互补性指数作为分析指标,分析了中荷花卉的竞争性和互补性。在此基础上,进一步选取了2007-2019年中国花卉进出口贸易的主要19个伙伴国（地区）的相关数据,构建时变随机前沿引力模型,测算了中荷花卉贸易效率和潜力,并分析了相关因素的影响。主要研究结论如下:（1）中荷两国花卉贸易平稳增长,荷兰在中国花卉进出口贸易中所占的份额明显高于中国在荷兰花卉进出口贸易中的份额;从商品结构来看,中国从荷兰主要进口种球类花卉,出口种苗/盆栽/观赏苗木类花卉;中荷两国贸易结合度不紧密,但近年来有所回升。（2）中荷两国具有竞争优势的花卉品类差别较大,种球和种苗/盆栽/观赏苗木类花卉产品具有较强互补性。两国花卉贸易的互补性强于竞争性。（3）中荷花卉贸易效率逐渐降低,2019年的贸易效率较2007年下降了超过57%;中荷花卉贸易潜力呈明显上升趋势,2019年的贸易潜力较2007年增加了3.4亿美元,增幅达到516%。从影响因素角度来看,双方人均GDP水平、人口规模和物流体系水平对双边贸易规模具有显著的正向影响;地理距离呈负向影响,但并不显著;贸易伙伴国经济自由度的增长可能会导致对中国花卉贸易往来的挤出效应,因此阻碍了其与中国花卉贸易规模的扩大。最后,结合实证分析结果,本文从缩小贸易逆差、优化贸易结构、提升物流水平和深化相关领域合作等角度,就如何扩大中荷花卉贸易规模和促进中国花卉出口水平提出了相关政策建议。