湖南省耒阳市社会保险费征缴问题研究

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社会保障是社会发展的必然产物,随着我国经济建设的发展,社会保障体系也逐步建立。加强社会保险费征收管理工作,提高社保基金筹集能力,构建完善的社会保障制度,是社会保障体系建设的前提和基础,对稳定社会和提速经济发展具有实践意义和实用价值。2018年6月印发的《国税地税征管体制改革方案》中指出,从2019年起,税务部门要负责统一征收基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等各项社会保险费。2019年,湖南省耒阳市社会保险费由税务部门征收以来,收入规模、覆盖范围和征管水平等方面取得了一些成绩,但同时也暴露出不少的问题。本文借鉴并运用公共产品理论、公共选择理论、行政成本理论等相关理论知识,立足于税务部门征管优势,结合耒阳市社会保险费征缴情况,对耒阳市社会保险费划转至税务部门征缴的前后现状进行深入剖析。分析出社会保险费在征管过程中存在的问题主要包括:改革前遗留问题、改革过渡期权责交接产生的新问题、改革后可能面临的挑战。其原因主要有:一是税务部门与社保部门间协同不足;二是税务部门与参保对象间协同不足;三是税务部门自身管理不足。针对耒阳市社会保险费征缴工作目前存在的问题,通过借鉴国内其他地区的征缴经验,主要从各主体间的高效协作角度上提出了针对性的建议:一是强化税务部门与各部门间协作。完善社会保险相关法律法规,理顺各部门之间权责范围,加强信息系统功能建设,健全征缴过程中部门交流机制;二是强化社保费征管和宣传。多渠道告知征缴状况,建立征管缴费的长效机制,强化缴纳社会保险费重要性;三是优化社保费征缴的服务理念和水平。推进税费管理一体化,优化服务理念,加强社保费人才建设全面业务培训,重视税务内部相关科室的沟通。希冀对耒阳市或其他地区社会保险费更高效地征缴提供参考。
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