奉节县是重庆市集体林权制度综合改革试验示范区之一,该县集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但也面临着一些不可忽视的困难和问题。研究奉节县深化集体林权制度改革的现状、问题、原因及优化对策,有助于进一步深化产权理论、制度变迁理论和林业经营理论的相关研究,对集体林权制度改革的理论进行有益的补充和发展。同时,也能够为奉节县集体林权制度改革的可持续发展乃至深化重庆市和全国林权制度改革提供科学的理论指导,从而提高集体林业资源的配置效率,促进当地生态文明的发展。本文以产权理论及可持续发展理论为理论基础,把文献研究法、实地调研法、与定性分析法相结合,在综述奉节县深化集体林权制度改革现状的基础上,深入分析其存在的主要问题及原因,参考国内其他地区改革的成功经验或做法,有针对性地提出了深化奉节县集体林权制度改革发展的相关建议与对策。本文通过一系列研究得出结论,在深化集体林权制度改革方面,奉节县既取得了明显的成绩,也暴露出一些比较重要的问题。这些问题主要表现在集体林权制度改革发展不平衡、林权流转不顺畅、对集体林产权主体监督不到位和集体林权制度改革配套服务体系建设滞后。造成这些问题的原因是集体林权制度改革存在一些形式主义行为,集体林权制度改革制度体系不健全,林权流转等关键环节服务不到位,集体林权制度改革决策的民主化程度不高。针对存在的问题与原因,奉节县要进一步深化集体林权制度改革就必须研究借鉴国内的成功经验,扎实做好以下工作,一是加强对集体林权制度改革的领导,统筹兼顾消除不平衡;二是搭建林权流转交易平台,制定并完善相关的制度体系,做好资产评估等相关服务,加强平台建设促进林权流转;三是提高集体林权制度改革民主决策的水平,强化对集体林权制度改革的监督,强化民主决策确保监督到位;四是培育新型林业经营主体,创新林权收储模式,大胆创新经营模式,强化配套措施促进体系建设;五是进一步明晰产权,加强林权流转的示范和引导,完善林权金融服务,做好集体林权制度系统化改革。