【摘 要】
:
随着我国绩效管理改革的不断深化,绩效评价的侧重点逐渐由财政支出项目的绩效评价拓展到财政支出政策的绩效评价,这一方面是由于全面实施绩效管理,提高财政政策的有效性的要求,另一方面也是提高政府部门运作效率,优化资源配置,深化建设服务型政府的需要。虽然我国的财政支出绩效评价自2003年探索实践以来已积累了丰富的经验,但评价的重点主要集中在财政支出项目的绩效评价上,在财政支出政策绩效评价方面尚处于探索实践阶
论文部分内容阅读
随着我国绩效管理改革的不断深化,绩效评价的侧重点逐渐由财政支出项目的绩效评价拓展到财政支出政策的绩效评价,这一方面是由于全面实施绩效管理,提高财政政策的有效性的要求,另一方面也是提高政府部门运作效率,优化资源配置,深化建设服务型政府的需要。虽然我国的财政支出绩效评价自2003年探索实践以来已积累了丰富的经验,但评价的重点主要集中在财政支出项目的绩效评价上,在财政支出政策绩效评价方面尚处于探索实践阶段。财政支出政策绩效评价的核心是构建评价指标体系,当前我国关于财政支出政策绩效评价指标设计逻辑方面的研究较少,评价实践中构建的评价指标体系中评价维度之间缺乏逻辑关系,具体评价指标设置的主观性比较强。财政部预算评审中心于2017年12月出版了《中国财政支出政策绩效评价体系研究》一书,为我国的财政支出政策绩效评价工作提供了理论框架和操作指南,但我国财政部门与其他相关研究者仍然未达成统一的认知概念。如果指标体系在构建时没有遵循基本的逻辑,那么用它来实施评价工作所获得的结果就不可能是科学的,评价出来的结果也是无效的。本研究提出的财政支出政策绩效评价指标设计的逻辑是指在构建财政支出政策绩效评价指标体系时确定评价维度、评价指标以及如何获取评价指标信息时应遵循的基本逻辑关系。具体来讲包括两个方面,一是指标设计的纵向逻辑,即搜集什么信息,从什么评价维度来评价以及评价维度之间的内在联系是什么。二是指标设计的横向逻辑,即怎样搜集信息,包括确定具体评价指标、数据来源方法、数据搜集的方法以及数据分析方法。本研究在构建评价指标设计逻辑的基础上分析了我国当前财政支出政策绩效评价指标设计存在的逻辑问题,并选取上海市建筑节能专项政策评价为案例,具体分析其指标设计的逻辑问题,最后提出提高我国财政支出政策绩效评价指标体系设计逻辑性的几点建议。本研究结合了逻辑学与公共管理学学科的相关知识,进一步丰富关于财政支出政策绩效评价理论方面的研究,也为深入开展财政支出政策绩效评价的实践工作提供参考,以期进一步提高评价工作的科学性和合理性。
其他文献
中国是猕猴桃的起源地,其产量和种植面积均居于世界前列。采后腐烂是猕猴桃存储和运输期的主要病害,在我国发生率较高,极大的影响我国猕猴桃进出口贸易品质和果农的积极性,由此导致严重的经济损失,阻碍了该产业的发展。为深入了解引起猕猴桃采后快速腐烂的病害,本试验通过对来自陕西、四川、湖北、山东和江西五省的“红阳”、“金桃”、“金魁”、“海沃德”、“翠香”、“徐香”、“农大金猕”、“脐红”、“武当1号”、“金
淡紫紫孢菌(Purpureocillium lilacinum)是一种被广泛应用于防治线虫的卵寄生生防真菌。本研究旨在解析PlCYP6基因在淡紫紫孢菌中的生物学功能以及响应高渗透压胁迫的分子机制。此外,构建了淡紫紫孢菌耐萎锈灵的同源标记抗性基因PlCBXR并分析其在淡紫紫孢菌中的适用性。主要结论如下:1.PlCYP6存在可变剪切现象,即PlCYP6可以编码两个转录本PlCYP6a及PlCYP6b。
目的 探讨肝肾移植术后他克莫司血药浓度陡然升高的影响因素。方法 1例肝肾联合移植患者术后他克莫司血药浓度突然升高,从患者基础疾病、基因多态性、合并用药等复杂的因素中逐一进行分析,最终确定影响因素。结果 伏立康唑片引起患者他克莫司血药浓度升高。结论 在肝肾移植术后的用药中,要重视伏立康唑片和他克莫司的相互作用。
在全球化和区域一体化的背景下,经济结构的转变和国家发展战略方向,使得产业升级成为提升我国价值链分工位置的必然要求,将逐步淘汰相对低端、产能过剩和资源密集型产业,随着信息技术、科技发展,全球分工逐渐由产业间贸易转向产业内贸易,但是目前我国的产业升级进程中还存在着一些不足,在产业升级中地方政府发挥重要作用。自我国改革开放以来,地方政府职能经历了保护性政府到干预型、引导型政府再到服务型政府,对地方政府职
我国当前基层纳税服务的一个突出特征是过于依赖实体办税方式、实体办税服务厅数量众多,截至2021年9月,仅与国家税务总局大数据平台联网的各地实体办税服务厅就有约6200个,全国实体办税服务厅总数粗略估计有上万个。相比之下,美国国内收入局在全美设立的办税服务厅仅有327个,如此悬殊的数量差别固然有两国税务部门承担的纳税服务义务不同的因素,但更根本的是两国纳税服务模式的不同。在过去,我国税务部门以大量设
Simplicillium属真菌分布广泛,是重要的生物防治和抗菌活性物质资源。迄今,利用Simplicillium属真菌防治油菜黑胫病(病原为Leptosphaeria biglobosa)和菌核病(病原为Sclerotinia sclerotiorum)尚未见报道。本研究以本实验室分离得到的Simplicillium属真菌JC-1菌株为对象,开展了分类属性鉴定,防病潜力评估,抗生物质提取,诱导抗
油炸是一种具有多种优势的食品加工与熟化工艺。草鱼是我国产量最大的淡水鱼,每年都有大量草鱼采用油炸工艺进行加工,然而油炸草鱼中也存在一定的安全问题,包括过高的含油率与安全危害因子等。因此,对油炸草鱼中的安全危害因子种类和水平进行测定并提出相应的控制策略,可以减少油炸草鱼块的健康风险,提高产品的安全性。本文以草鱼为主要原料,考察了油炸草鱼块中常见安全危害因子的含量和分布,确定了油炸草鱼块中的主要安全危
纳税服务体系是税收征管体系的重要组成部分,税收征管体系的改革发展趋势决定着纳税服务体系的优化方向。近年来,我国税务部门纳税服务体系不断优化,与我国税收征管体系的不断深化改革密切相关。中办、国办于2021年3月印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,提出要继税收征管的前两次变革,即第一次“合作”、第二次“合并”后进行第三次变革,即“合成”,要求通过运用税收大数据来进一步理顺税收征管流程,进一步优化
目前,城乡居民医保统筹政策的推行成功打破了城乡二元结构,有力地促进了医疗保障资源的公平性。居民就医报销比例大小不再以户籍为标准,取而代之的是,分级诊疗制度下依据不同就医机构和患病情况而确定报销比例。但是新政策的实施又衍生了新问题,很多有普通就医需求的患者,热衷于挤到大中型医院就医,造成大中型医院诊疗压力增大,而基层医疗机构又无法充分发挥其资源效用的矛盾现象。本文首先分析了在城乡居民医保统筹政策实施
2019年末突然爆发的新型冠状肺炎疫情,使得国内大多数外贸企业受到强烈冲击面临生存危机。在这一背景下,落实“稳外贸”的政策举措成为了国家的重点工作目标之一,各地海关均出台了一系列帮扶外贸企业的措施,在助力企业应对新冠疫情冲击获得生存与发展方面取得了显著的成效。面对疫情的巨大挑战及其常态化趋势,海关不仅要面对日常监管的压力,还要完成控制疫情内防外输和帮扶企业发展的使命,传统的海关监管模式在新的形势下