在高质量发展时期,自然资源保值增值成为国土空间规划的核心任务,同时,城镇化建设逐步告别“以土地换取GDP”、“唯GDP论”的观念,承载着“绿水青山”的生态空间重新获得社会的重视,但具体至用地决策与开发层面上,仍存在着经济增长与生态保护的利益矛盾冲突。在此背景下,自然资源价值货币化测算新技术的出现为处理上述问题提供了参考依据,然而由于处于试点阶段,测算工作仍存在不足之处（如缺乏空间化分析和规划应用）有待解决。对此,本文以深圳市生态功能区大鹏新区作为研究对象,在“体系构建—效益评估—结果应用”研究框架下,从土地利用效益货币化视角切入,基于GDP-GEP双测算技术,结合遥感分析、用地转移矩阵等方法,对大鹏新区2013-2019年用地经济和生态效益进行综合评估,从而揭示用地效益的时空特征和用地经济—生态效益的量化转化关系。大鹏新区用地效益时空特征分析结果如下:①2013-2019年用地效益总量呈增加趋势,其中用地生态效益从437.97亿元增加至523.85亿元,分别为用地经济效益的1.78倍和1.49倍,经济与生态效益差距缩小。②2013-2019年生态效益贡献度最高的三类用地分别为林地、园地、沙滩,其中沙滩在文化服务价值方面具有突出贡献。③街道层面用地生态效益增长以大鹏街道的表现最为突出,用地经济效益的增长以葵涌街道最为突出,南澳街道用地生态效益占比最高但呈下降趋势。④社区层面形成“强生态—强经济”、“强生态—弱经济”、“强经济—弱生态”和“弱经济—弱生态”四个效益等级分区,25个社区中共13个社区处于“强生态—强经济”片区等级。⑤网格层面反映出2013-2019年间高经济效益用地区域在葵涌街道中部中心区等地有显著扩张,高生态效益用地区域在南澳街道红花岭林区等地则出现明显收缩,用地经济效益上升明显的网格点集中在坝光社区,用地生态效益上升明显的网格点集中在土洋—官湖社区。⑥2013-2019年提高生态效益的用地转换类型包括林地转化湿地/沙滩/绿地、绿地转化为沙滩等,对用地生态价值格局影响较大的转出地类依次为沙滩、林地、园地和绿地。⑦各地类经济—生态效益存在定量转化关系,整体上生态空间各类用地向经济空间建设用地转化累计损失的生态效益为28.813亿元,增加的经济效益为90.11亿元。最后,本文围绕GDP-GEP双测算的结果,从基于效益等级分区进行梯度化开发、构建效益指标实现总量动态平衡、以排他性生态空间引导产业选择三个方面提出生态功能区空间优化策略,并总结GDP-GEP双测算技术在国土空间规划全过程中的介入环节和应用路径,以期为高质量发展新阶段平衡土地利用经济和生态效益提供切实可行的技术手段。