“三农”问题已成为当前我国社会经济发展所面临的一个严峻的问题,农村与城市社会经济发展差距不断扩大,是不符合建设和谐社会的基本要求的。解决“三农”问题,促进农村经济发展成为当前的一项重要任务。促进农村经济发展不仅要加大对农村资金投入,而且要提高农村资金的配置效率。为了寻找提高农村资金配置效率的途径,本文运用数据包络分析法考察了2001年至2006年我国31个省、自治区和直辖市农村资金配置效率差异,分析农村资金配置效率的影响因素,并给出政策建议。本文主要分为以下几个部分:第1章导论部分对本文的研究对象——农村资金配置效率问题的提出,及其研究思路和研究方法进行了说明。第2章对国内外农村资金配置效率研究进行了文献综述。第3章系统地介绍了前沿分析法以及非参数前沿分析法中的数据包络分析法(DEA)的两个模型,说明本文选择数据包络分析法进行农村资金配置效率研究的原因。第4、5章利用两阶段数据包络分析法对我国农村资金配置效率进行实证分析,对比各地区之间农村资金配置的效率差异,并分析了影响农村资金配置效率的主要因素。第6章根据实证分析所得出的结论,对提高农村资金配置效率提出了政策建议。本文的创新之处在于:第一,在研究方法上,首次采用规模报酬可变的BCC模型研究我国31个省6年的面板数据;第二,在Tobit模型应用中,采用纯技术效率值而非技术效率值作为因变量,不考虑规模效率的影响使分析更具科学性;第三,在研究结论上,现存的许多研究往往过多地纠缠在如何增加对农业和农村地区的资金投入,本文的结论则指出了农村信贷资金的增加对农村经济发展的促进作用并不明显,提高农村资金的配置效率才是关键。本文的不足之处在于:第一,由于2007年财政部对政府预算科目进行了调整,为保证研究数据口径一致,本文没有对2007年农村资金配置效率进行测算。第二,DEA方法应用正在不断的发展,由于相应软件并没有跟进DEA的发展速度,也限制了本文DEA方法更深入的应用。第三,在农村资金配置效率影响因素的实证分析中,对人力资本这一影响因素的回归结果并不理想,可能是由于以农村劳动力人均受教育年限指标表示农村人力资本不够适当。