泉州市永春县个人所得税征管优化研究

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伴随着我国社会主义市场经济体系的日益完善,深化税收征管体制改革,开启税收现代化新征程,是为了更好地服务市场主体发展,助力经济结构转型升级。“十四五”规划纲要明确提出要完善现代税收制度,优化税制结构,以税收助力国民经济高质量发展。税制结构改革的重心之一是健全直接税体系,调整直接税与间接税的结构,合理范围内增加直接税占比。其中一项重要措施是进一步完善个人所得税制度,对部分税目实行综合计税,优化税率结构,提高税前扣除标准,发挥好个人所得税在服务社会经济发展方面的作用。但由于征管体系不完善,自然人税法意识缺乏,对其征管存在税源管理不到位,执法风险有增无减等亟需解决的问题。如何促使自然人纳税人知法懂法守法,保障税源管征,推进个人所得税征管朝着优质高效的方向不断完善,是现今我国税务部门和税务人员在个人所得税征管中必须加以思考解决的问题。本文运用协同治理理论,结合个人所得税相关政策,通过文献研究、调查问卷、参与式观察等研究方法,对泉州市永春县个人所得税征管现状进行了深入探讨和总结。分析发现该地存在基层征管力量薄弱、纳税人和扣缴义务人主动参与度不高、涉税信息获取困难、纳税服务水平有待提升等问题,导致上述问题存在的原因不单单是税务部门的责任,更涉及到广大纳税人自身以及社会征纳环境等多个因素。最后,在总结个人所得税征管问题及原因的基础上,借鉴国内其他县(区)域的先进经验,为加强泉州市永春县个人所得税征管分别从完善税务部门内部、与其他公私部门、与自然人纳税人的协同治理机制这三个角度提出了切实可行的对策建议。
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