侵犯商业秘密犯罪侦查中若干问题研究

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商业秘密是企业至关重要的无形资产,关系到企业的竞争优势以及生存发展。近年来,我国侵犯商业秘密案件的发案数呈逐年上升趋势,给市场经济管理秩序和权利人合法的利益带来的损害越来越大。现今世界许多国家对商业秘密的保护,除了运用民事救济以外,更重要的是通过刑事救济手段保护权利人的利益。1997年,我国刑法首次设立侵犯商业秘密罪,为商业秘密的刑法保护提供了有力的支持。刑法作为打击犯罪最后的防线和最严厉的制裁手段,在商业秘密的保护中发挥着至关重要的作用。通过对江苏省公安机关1997年1月至2019年1月侦办的侵犯商业秘密案件执法数据分析,发现22年间侵犯商业秘密案件的发案数呈增长态势,但最终能够结案、破案的案件数量不足报案总数的三分之一。从调研结果显示,侵犯商业秘密罪在刑事侦查阶段的特点是隐案多、跨地区案件多、犯罪手段隐蔽、侦查成本高、立案和破案率低。造成这种结果的原因是多种多样的,比如报案人寻求公权力救济的报案倾向;对商业秘密的界定困难;对侵犯商业秘密罪的实行行为和主观方面侦查难度较大。侦办侵犯商业秘密罪在法律适用方面存在以下司法困境:“重大损失”的计算标准模糊;举证责任要求过高;案件侦查阶段保密措施和救济手段的缺失;缺少侦查阶段的临时保全措施等等,这些司法困境和制度困境使得刑法在商业秘密的保护中未能够充分发挥保护社会公共利益,保障公民合法权益,打击与预防犯罪的作用。本文结合江苏省侵犯商业秘密刑事案件现状,通过文献研究、实证分析等研究方法,就侵犯商业秘密刑事侦查中存在的主要疑难问题进行了梳理与分析。本文在借鉴国外商业秘密刑事保护的经验基础上,提出了进一步完善商业秘密刑事保护的建议。全文正文分四个部分:第一部分是阐述商业秘密刑法保护的理论基础。对商业秘密刑法保护的理论源起,立法发展,商业秘密保护从民法、行政法保护到刑法保护的发展历史,,商业秘密刑法保护在我国的立法现状以及侵犯商业秘密罪的犯罪构成等理论问题进行阐述。第二部分是对江苏省侦办侵犯商业秘密犯罪刑事案件的实证考察。通过1997年1月至2019年1月江苏省公安机关侦办的侵犯商业秘密案件和对侦查一线单位办案民警的调研访谈结果为样本进行数据分析。第三部分是梳理总结侵犯商业秘密罪侦查实践中存在的主要问题,阐述制约侵犯商业秘密罪刑事侦查的困境,以及商业秘密刑事侦查困境形成的原因。第四部分是解决侦办侵犯商业秘密犯罪案件困境的思考。在借鉴国外商业秘密保护法律的基础上,结合我国实际情况,提出解决侦办侵犯商业秘密犯罪案件困境的对策建议。
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