监察专员制度最早可溯源于1809年瑞典议会监察专员,监察专员独立行使职权,监督公权力的行使和保障公民的合法权益。监察专员通过受理投诉的方式为公民提供救济,化解行政争端,保障基本人权。监察专员能否独立有效行使监察职权关系到监察专员制度的整体运行效果,因此监察专员的保障制度是监察专员制度有效运行的制度基础。监察专员的保障制度旨在保障监察权的有效行使,主要通过保障监察专员的权利,包括保障监察专员独立行使监察职权,保障监察专员的人身安全,保障监察专员充分行使职权。监察权的独立属性决定了监察专员需独立行使监察权,保障监察专员在任免、薪酬待遇、地位上的独立能够为监察专员独立行使监察权提供制度基础。监察专员的人身安全保障为监察专员制度整体运行提供了坚实的后盾,为监察专员建立履职豁免机制能够保障监察专员在行使监察权时不受到牵绊。因此监察专员的保障制度是监察专员制度发展的必经阶段。本论文分为五个章节,简述如下:引论部分主要介绍此次的背景介绍。本次的研究背景是基于国家监察委员会的建立,《监察官法》草案已提交审议,研究监察专员的保障制度有助于为更好地保障监察官有效行使监察权。第一章主要介绍了域外监察专员保障制度的概况。域外监察专员保障制度的概念厘定和监察专员保障制度的现实必要性。监察专员保障制度是保障监察权独立行使的制度保障、监察专员职业化的实践需要,也是防范监察专员职业风险的有效途径。第二章主要介绍了域外监察专员保障制度的理论依据。监察专员保障制度是以监察权的独立属性、权利本位思想和人权保障制度为基础的,监察权的独立属性决定了监察专员制度能否有效运行。要保障监察专员独立行使监察权,有必要对监察专员的独立地位、任免程序、薪酬待遇等方面充分予以保障。人权保障与监察专员的履职保障之间有内在的联系,人权是每一个人都享有的权利,监察专员也不例外。保障监察专员履行职责就是保障监察专员的各项基本权利,使得监察专员在执行任务时能够顺利进行。第三章主要分析域外监察专员保障制度的现实效果。随着监察制度发展全球化,监察制度越来越成熟,监察专员保障制度是其发展的必要条件。由于监察权的独立属性,监察权需独立行使,保障监察专员独立行使监察权需从监察专员的地位、任免程序和薪酬待遇三个方面分析。监察专员的地位、任免程序和薪酬等方面能够最大程度地保障监察专员的独立性。保障监察专员的各项权力得到充分的行使有助于提高监察专员和监察结果的公信力。监察专员的人身安全保障是保证监察专员独立有效履行职权的前提,监察专员的履职豁免机制为监察专员提供了坚实的后盾。第四章通过对域外监察专员保障制度的分析,发现其不足之处并分析其原因,为我国建立监察官制度提供借鉴。监察官制度是监察官职业化的必要条件,也是保障国家监察制度有效运行的基础。