中国已经成为世界吸引外资最多的国家之一，外资的大量流入对中国经济的发展发挥了重要作用。外商直接投资带来了先进的技术、新产品、新的管理经验和模式，很大程度上促进了我国的经济发展。但是，在一些经济欠发达地区不顾本地区经济发展的实际情况，片面追求行政效益高于追求市场效益，从而纷纷制定各项优惠政策来吸引外资，造成中国大量吸收FDI，这并不必然是其经济实力的标志。因此，在全国利用外资形势一片大好的同时，经济欠发达地区利用外资的问题应引起足够重视。　　 本文从对利用外资数据怀疑出发，通过查阅文献、实地调查、统计分析，对欠发达地区利用外资进行研究，研究认为，经济欠发达地区利用外资主要存在外资统计存在浮夸、引资方式单一、外资质量不高等问题。通过对徐州市利用外资剖析，进一步探讨经济欠发达地区吸引利用外资的因素，为经济欠发达地区制定引资战略提供依据。　　 本文在区位选择理论的基础上，结合对经济欠发达地区利用外资的理解，有针对性的提出切实可行的利用外资战略。为经济欠发达地区充分发挥比较优势，实现经济上的快速崛起，对经济欠发达地区更好地利用外资提出了建议：以可持续发展作为吸引利用外资战略目标，以科学发展观为指导、培养产业集群、发挥地区优势，着力提升利用外资的质量；战略实施过程中应注意有意识地改善投资环境。