1995年《中华人民共和国教育法》第26条规定学校行使“按照章程自主管理”的权利。随后，《中华人民共和国高等教育法》规定设立高等学校须提交学校章程并明确了章程应包括的事项。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》在建设现代学校制度一章中规定“各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校”;“学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度”。可见，高等学校章程是高等学校依法治校、规范自身管理的基本依据，是学校办学具体而个性化的纲领性指南。既然高等学校章程如此重要，高等学校章程实施状况如何？其实施过程中是否取得了丰硕成果，抑或是存在不足或困难？本研究立足实地调研，关注公立高等学校章程实施的实然状况，在充分掌握第一手资料的基础上，总结公办高等学校章程实施的好经验、好做法，同时着力分析其在实施过程中暴露出的不足和存在的误区，系统构建我国公办高等学校章程实施的保障机制以加强其实施效果。　　研究发现调查的公办高校通过章程的实施理顺了学校的办学思路，凸显了办学特色，学校内部管理稳定有序，得到了可持续发展。但同时存在诸多问题影响了章程实施的效果，包括章程创制过程封闭，相关主体参与力度不够;章程约束对象之间未能实现协商对话;章程实施信息公开度不够，未能实现充分监督;章程修订滞后等方面。本研究根据实地调查获得的资料，从发现的问题出发系统构建了我国公办高校章程实施的保障机制，包括建立科学的章程制定机制、建立民主的章程实施协商对话机制、建立充分的章程实施监督机制、建立灵活的章程修订机制四个方面内容。