中国乡镇社会正逐步呈现出明显的多元化、多样化、分散化、流动性强的特征，这对乡镇社会的治理整合带来了新的挑战。除了传统的建立在行政权力基础上的控制型整合外，建立在农村居民、农村社会组织自主协商基础上的协商型整合日益重要。协商型整合需要适宜的社会条件，学习型乡镇建设是打造这种条件的重要途径。针对我国乡镇社会的状况，本论文利用北京怀柔区怀北镇学习型乡镇建设的实践为案例，分析了学习型乡镇建设的问题、路径与经验。　　在案例分析的基础上，本论文形成的主要观点如下:学习型社会其实质就是一个学习网络，这种网络依托于社会的网络结构。构建发达的社会网络是推进学习型乡镇，进而改进乡镇治理状况的重要途径。在社会网络构建中，通过法律、规范和组织结构的进一步完善，来加强乡镇政府、村民委员会、农村社会组织、农村家庭等参与治理的各个主体内部的强关系，是一个重要方面。但利用各种非正式的制度安排，加强不同治理主体之间的弱关系建设，加强各治理主体之间的非正式联系，建设发达的乡镇社会网络，克服信息和信任两个新的治理难题，也是十分重要的方面。怀北镇的一些有特色的举措，包括长老会、农村社会事务管理协会等，值得借鉴。乡镇社会由许多异质的社会组织构成，这些组织普遍存在着成员素质低、学习能力弱的特点。因此，学习型乡镇建设的重要工作，就是搭建一个共享、共有的学习平台，完善支撑持续有效学习的基础设施。怀北镇在整合教育资源、成人培训项目、发挥社区作用、共享文化福利、优化学习机制等方面进行了有益的探索。在目前阶段，政府在乡镇社会仍然发挥着核心作用。乡镇政府如何在职能转换的过程中，在行政资源弱小的条件下，在推进学习型乡镇建设中发挥领导角色，是一个值得探索的问题。怀北镇在转变领导观念、完善法规条例、建设学习型政府、构建扁平化乡镇社会等方面的努力有重要的启发意义。