城乡统筹视角下临汾市韧性评价及策略研究

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城乡统筹发展是党中央在新时期致力于打破城乡二元结构、破解“三农”难题、全面建设小康社会做出的重大战略性决策,也是我国经济社会快速发展的必然要求。近年来,城乡统筹正成为国内外学者研究的重点和热点之一,在城乡统筹的实现过程中,资源型城市有非常重要的代表作用,需要城乡发展的引领带动。其中,成熟资源型城市在城乡结构中存在“城矿乡”三元结构的典型特点,而且资源的供应在发展中存在多种问题亟待解决。为了避免该类城市在发展中落入“资源诅咒”的困境,本研究引入城市韧性的理念,优化城市发展的基质,解决三元空间分异问题,促进城矿乡一体化发展,对城市未来转型或可持续发展具有重要意义。研究主要是针对成熟资源型城市构建城乡统筹视角的韧性评价指标体系,对城市韧性分布特点进行分析思考,以推动城市的韧性建设,解决资源型城市发展周期中韧性水平下降的问题,促进城、矿、乡融合发展。文章首先通过对成熟资源型城市的研究,结合城、矿、乡三类空间,梳理分析了城乡统筹视角下的风险因子和韧性评价要素,并选取资源环境韧性、城乡结构韧性、社会发展韧性三个维度构建评价指标体系,然后采用GIS及数学模型定性定量分析的方法确定指标权重,对实证案例山西省临汾市的城市韧性指数进行测算,最后运用GIS空间分析以及城市韧性指数的分布研究了临汾市的城市韧性分布特点,并针对研究结果提出城乡统筹视角下城市韧性优化提升的策略。城市韧性评价及策略的提出既可以促进城、矿、乡一体化,又可以促进成熟资源型城市的韧性水平提升,有效推动城市发展。文章利用临汾市城、矿、乡的特点构建差异化韧性评估体系,解决城乡统筹矛盾,在韧性评价要素上进行了创新,同时基于城乡统筹及成熟资源型城市特点对城乡结构韧性进行了分类,研究了成熟资源型城市韧性的分布特征,并以协同发展、整体提升为目标,从城矿乡发展的角度探讨了韧性提升策略,完善了城市韧性提升的不同角度,提出成熟资源型城市在城市韧性提升上,要加强社会治理体系智慧化,产业及设施提升适应性和冗余性,提升创新能力并保持对城市韧性的动态监管,完善城、矿、乡融合发展体系。
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