在实施乡村振兴战略的新时期,改善农村人居环境被提升为一项国家战略并取得了阶段性成效。近年来,M市把农村人居环境整治作为社会主义新农村建设的重要内容,大力完善基础设施建设,引导社会广泛参与,农村人居环境获得了极大的改善。但在社会的不断改革中,旧的乡村治理模式不断面临城镇化的挑战,出现了政府治理力度不足、治理方式单一等问题,单一主体主导的农村人居环境整治模式已不能满足人民日益增长的需求。多中心治理理论是新公共管理理论中的一个重要流派,主张各级政府、事业机构、企业、社会组织及村民个人等都是参与治理的主体,对公共事务治理具有重要的现实意义。基于此,本文尝试借助奥斯特罗姆的“多中心治理”理论及其分析框架,重点考察M市农村人居环境整治的实践与困境,尤其注重在政府主导型管理模式之外,探求优化M市农村人居环境整治机制的有效路径。笔者重点针对M市基层政府工作人员和企业、社会组织及村民进行深度访谈,深入了解M市农村人居环境整治的现状、问题与成因。研究发现:M市在农村人居环境整治方面采取了一些有特色的做法,如通过PPP招投标模式推进污水处理设施建设、推广“积分制”鼓励村民参与治理等,取得了一定成效。但不可否认,在多中心治理层面仍存在诸多问题,如政府治理力度不足、社会参与治理缺位等。究其原因,主要在于基层政府定位不明确、法律保障机制不健全、农村缺少市场吸引力、村集体自治能力不强等。最后本文提出建立“政府-企业-社会组织-村民”多中心联动的农村人居环境整治机制优化模式,通过政府为主导,转变职能,创新合作方式,鼓励社会组织介入,提高农民主体地位等路径,为农村人居环境整治提供一种新的参考模式,切实提升农村人居环境治理的有效性。