中国国有银行体制改革至今,似乎陷入了一种僵持、停滞的境地.国有银行以完善机制、制度为出发点的商业化改革,还未收到预期的效果.同一般性国有企业一样,国有商业银行存在着严重的治理缺陷,这种缺陷的延续不仅使国有资源被低效使用,而且由其堆积的大量不良资产使整个金融体系孕育着巨大的金融风险;这种内在风险随时可能爆发,并对国民经济产生极大的破坏力.解除国有银行的治理困境,必须进行产权制度的进一步改革,推动国有银行股份化并上市是路径之一.但是路径毕竟要受到现实条件的制约,国有商业银行历史所遗留的体制缺陷和导致诸多问题,以及幼嫩的中国证券市场都决定了国有银行改制上市的难度和特殊性,我们在考虑其上市问题时除了借鉴,更需要冷静和科学的分析.改制上市从一定程度上会对国有商业银行的内外部治理环境的改善起到推动作用,但在现实状况下,这更多的是停留在治理的表面,要达到由表及里的深层次的转变就要对国有银行上市的目的有更加明确的认识,同时,在股权结构的设计以及证券市场的完善上下功夫,否则,上市效用的发挥就会远离预期.