中美经济刺激计划工具的比较研究

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2007年美国新世纪金融公司和贝尔斯登的破产,使得美国次贷危机浮出水面,并于2008年9月骤然恶化,最终演变成波及世界各国的全球性金融危机。此次金融危机爆发后美国首当其冲,其金融体系遭受重创,同时引发美国经济的严重衰退,GDP增速显著下滑,私人消费急剧萎缩,失业率持续攀升。相比之下,我国金融体系开放程度普遍偏低,故并未出现严重流动性短缺以及金融机构倒闭的现象,但我国实体经济受到较大打击,进出口连续数月显著下滑,大量出口型中小企业濒临倒闭,外商投资减少,外企大规模裁员,就业形势异常严峻。为抑制危机进一步恶化,减轻危机对本国经济的负面影响,各国政府均采取了相应的经济刺激计划,并辅之以非常规的干预手段,对金融机构和金融市场施以援手,刺激内需,从而避免本国乃至全球经济的深度衰退。其中,以中美两国经济刺激计划最具代表性。我国经济刺激计划的着力点在于实体经济,而美国经济刺激计划则着重拯救问题金融机构。由于中美两国在基本国情、受危机影响程度、采用的政策工具等方面均存在较大差异,因此,经济刺激计划传导途径及其效果也各不相同。但都面临着一个共同问题,即经济刺激计划负面效应日益显现,并可能危及经济复苏的稳定性。特别是长期以来我国经济结构不合理、产能过剩的矛盾在金融危机爆发后日益尖锐,并将制约我国经济的可持续发展。鉴于此,应合理把握时机,借助经济刺激政策退出的时机,将宏观经济调控政策的重点转向经济结构调整,促进经济发展方式转变,以实现经济社会的和谐发展、创新发展、绿色发展以及包容性增长。
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