投资是经济增长的重要驱动力,能够有效配置市场资源,提高生产效率,进而实现经济增长的目标,而农户的农业生产性投资对农业经济也是如此,农业生产性投资是农业现代化发展的第一推动力与持续动力,对实现我国农业现代化发展、农业经济繁荣至关重要。然而,自有资金不足与正规金融的信贷配给双重约束制约了农户的农业生产性投资。金融机构的经营是以利润最大化以及违约风险最低为发展目标,因农民与传统农业经济盈利性与安全系数较低,而与之矛盾的是多数农户缺乏有效抵押品问题。农村金融的发展一方面存在供给型金融抑制问题,另一方面也存在忽视农民的生产性信贷需求而导致供需不匹配的问题。国家针对农民“贷款难”的问题,不断引导农村金融改革发展。近年来,农村产权抵押融资,特别是农村土地承包经营权抵押成为农村金融改革创新的重要组成部分。土地确权登记有助于依法确认和保障农民的土地物权,形成有效的抵押物品以打破农村金融机构的信贷配给壁垒,实现农户增信,有利于农户借助于金融业所特有的资产形式转换功能获得资金,从而增加农业生产性投资,活跃整个生产经营活动,促进农业的现代化发展。当前,中国农地产权制度改革处于特殊阶段:农地确权登记仍未全部完成,农地正规流转市场仍不完善,农地抵押融资改革获得中央政策支持却与现行法律存在冲突。因此,目前一些地区率先开展的农地抵押融资改革试点为评估农地产权制度改革对农村金融市场的影响提供了难得的机会。基于全国九省的调研数据,本文运用离散选择模型,构建关于贷款额度的多元排序选择模型与关于贷款用途的多元选择模型,得出以下结论:第一,土地确权稳定土地产权权能,提高土地的抵押价值。但由于抵押登记制度以及抵押资产处置机制尚未建立健全,两权抵押品的价值评估较难,正规金融机构处置成本较高等等难题,土地是否确权对于农户是否真正获得更多的正规金融贷款并无显著影响。只有进行制度转换,落实土地确权的配套制度,真正使两权资产转化为正规金融能够接受的抵押品,才能够提高农民从正规金融机构获得资金的能力。第二,土地确权赋予农民充分的土地权利一方面有利于农户流转土地扩大生产规模,另一方面又利于稳定农民的未来预期,激励其进行农业生产性投资。从农业生产的规模化和机械化角度出发,基于土地流转与两权抵押贷款的实现,农户的农业生产性投资有所增加。因此,政府要积极探索,做好土地确权与登记工作,建立科学规范的土地资源价格评估体系,建立与完善农村土地资源流转市场。土地成为可抵押资产,将会解决农民贷款无抵押物的困境,引导大量金融资金流向农业,特别是规模化的现代农业。