国企改革背景下铁路运输企业绩效评价体系研究

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随着我国高铁的推广与我国铁路政企分开的改革,近年来我国铁路运输企业发展迅速,但其也面临绩效差、融资难等不容忽视的问题。对铁路运输企业进行科学的绩效评价可以找出其自身的缺点,帮助其改善经营绩效。而我国铁路运输企业绩效评价研究较少,发展缓慢。不同的评价体系适用于不同的时代背景,2013年国资委提出对国有资本进行分类监管,我国铁路局也开始对铁路进行分类,在国企改革的大背景下,只有研究设计新的评价体系,才能帮助铁路运输企业找准方向,改善经营业绩。因此,在国企改革背景下对铁路运输企业绩效评价体系进行研究有着重要意义。本文借鉴国资委对国有资本的分类及国家铁路局副局长对铁路经营属性的分类,首先对铁路运输企业进行分类,将其分为“公益运输型”、“市场经营型”—“非上市公司型”与“市场经营型”——“上市公司型”三类;其次对既有铁路运输企业绩效评价进行研究,发现其计量指标单一并且没有体现分类监管政策与价值考核,因此其并不适用于铁路运输企业现阶段绩效考核;而后对既有铁路运输企业绩效评价体系进行优化,构建出适用于国企改革背景下的铁路运输企业绩效评价体系;最后使用新绩效评价体系对三家铁路运输企业上市公司进行绩效评价,将其结果与既有评价结果进行对比分析,新绩效评价体系可以发现企业的短处,有利于企业提升自身业绩。新铁路运输企业绩效评价体系更加科学合理,其可体现出分类监管、价值考核、战略考核与横向对比这几个构建原则。新绩效评价体系添加了EVA指标与战略指标考核,并在调查问卷的基础上,按铁路运输企业分类分别设计不同的指标权重,最终在同一类别的铁路运输企业进行对比评分。相比既有评价体系,新铁路运输企业绩效评价体系基础指标不再单一化,加上战略指标后可以全面考察企业运营情况,在评比绩效的同时也能找出企业的弱点,方便企业负责人在日后经营过程中扬长补短,使企业能健康全面的发展。
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