上世纪80年代初,工程建设领域开始推行工程总承包和项目管理工作,先后经历了探索、试点、推广三个阶段。近二十年来,我国逐步形成了一些工程总承包企业,根据它们形成的过程、特点可以分为三类:由设计院转化而成的“设计技术延伸型”工程总承包企业、由建安企业转化而成的“建安施工综合技术发展型”工程总承包企业以及由外经贸公司转化而成的“资源整合发展型”工程总承包企业,这三类工程总承包企业是伴随着我国工程总承包业逐步发展起来的,尤其是“设计技术延伸型”和“建安施工综合技术发展型”工程总承包企业是我国工程总承包企业的主力军。　　 随着国家投资体制的改革以及投资主体多元化和工程市场国际化的发展,工程建设企业将面临更多的新问题和新挑战,采用先进的工程项目管理模式和建立科学的项目管理体系就成为打造企业核心竞争力的根本保证。　　 工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施；是我国总承包企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径。　　 要想推动我国工程总承包的发展,就不能只局限于上述的三种总承包企业发展类型,目前在总承包行业,正在慢慢出现第四类工程总承包企业--由产品设备制造企业发展成为工程公司从事工程总承包。　　 在产品价格竞争激烈、利润空间迅速缩小的形势下,产品设备制造企业依托产品制造业这一企业的核心能力发展生产服务业,通过工程总承包这一媒介实现产品制造业、服务业互动发展、能级提升,即发展生产服务业,提升产品设备制造业,依靠服务来扩大经营的增值空间。产品设备制造企业发展成工程总承包企业对于我国的工程总承包业和产品设备制造业具有同等重要的意义。全文主要采用案例研究法,以中国华电工程集团公司为例,对产品设备制造企业如何发展成为工程总承包企业进行深入分析研究,探讨其实现途径、优势、存在问题和发展意义。在展开分析过程中采用访问调查法、差异分析法、资料查询法等方法对产品设备制造企业如何发展成为工程总承包企业的具体操作细节进行分析。此次研究的创新之处在于:产品设备制造企业完全可以走工程总承包的道路,发展成为具有工程总承包能力的工程公司。工程总承包是大型产品设备制造企业发展的趋势,为用户提供全面解决方案的“交钥匙工程”,提供工程总承包服务将是产品设备制造企业发展的一个重要趋势。　　 通过对中国华电工程集团公司相关案例的分析,对产品设备制造企业发展成为工程总承包企业有如下启示:一是要循序渐进,不可一蹴而就。据了解,一个设计院从开始转型到成功运作工程总承包项目,最快也需要5--8年。产品设备制造企业由于缺乏设计和建安资质,其转型之路需要更长的时间。EPC体系对工程企业的能力是比较全面的,能力的建设需要比较长的时间,所谓有备无患,经过长期的资源积累,长期的能力塑造,才有可能培养出能力。华电工程从上世纪90年代初就开始转型,直到2005年才可以说基本转型成功,转型之路花去了15年左右的时间。二是要注重技术开发和科研成果的应用,培养项目综合管理能力。产品设备制造企业要转型成为EPC的企业必须依靠自己在工艺和技术方面的优势,通过提升综合管理能力、设计能力和后期的服务能力,来提升整体的工程管理能力,所以新技术、新产品的开发和应用,形成自己的专利技术和专有技术,对于想要转型成为工程总承包企业至关重要,从华电工程的案例来看,公司在技术开发的投入上不遗余力,也取得了非常好的成果,这种核心产品设备的制造能力极大地推进了公司工程总承包业务的发展。三是要培育自己的设计、建安资质。根据我国对从事工程总承包企业资质的相关规定,产品设备制造企业如要转型成为工程总承包企业必须具备一定的设计或者建安资质,从华电工程的案例也可以看到,公司也是逐步从无到有,从开始依靠具有相关设计或者建安资质战略伙伴来组成联合体完成工程总承包项目,随着公司业务规模的不断发展,逐步培育了从专业的总承包到综合的总承包建安和设计资质,将工程总承包价值链上最有含金量的设计咨询逐步纳入到公司的工程利润中。四要不断尝试新的总承包模式,开拓总承包经营。对外承包工程经营方式要从最初单纯的设备分包、设备采购总承包,发展到EPC总承包、带资总承包,进而到以BOT(建造、运营、转让)及其衍生方式承揽项目。案例中的石门电厂脱硫项目就是设备采购总承包、毕节头步电厂项目就是EPC总承包、西塞山电厂项目就是带资总承包,还有印尼的阿萨汉水电站总承包项目更是采用了国际上通行的卖方信贷的融资方式,在河北石家庄以BOT方式承揽了一个污水处理厂项目。五是要尝试开拓自身专业之外的其它行业总承包业务。在做好自身优势专业的同时,要不断开拓其它行业的总承包业务,从华电工程的案例来看,公司在做好火电专业总承包项目的同时开拓了水电总承包项目---印尼的阿萨汉水电站总承包项目；在做好火电厂输煤系统总承包项目的同时开拓码头、煤矿、石化等行业的物料输送总承包项目；在做好电厂水处理专业总承包的同时开拓市政污水处理总承包项目---石家庄BOT污水处理厂总包项目。　　 工程总承包企业的发展模式是一个系统问题,涉及多种因素、多个环节,具有动态复杂的特性。我对此问题的探讨仅仅涉及到其中的一部分环节,还需要更全面的研究。工程总承包企业模式发展的判断方法、具体发展模式还有待今后在实践工作中进一步验证和完善。