邻避事件中政府的公众沟通与舆情应对研究——以潮南区、潮阳区垃圾焚烧发电厂为例

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中国经济在近几十年时间里一直高速发展,城市化扩张步伐也在不断加快,与此同时群体性事件随之频繁发生。我国邻避事件的发展最初是由厦门PX事件开始,在随后几年中,邻避事件发生率逐渐上升,呈现井喷状态。邻避设施引发的群体性事件对我国基础设施项目顺利实施和经济发展带来显著不利影响。基于此,政府对于邻避事件的态度及采取的措施也逐渐发生改变,由传统管控型治理模式正逐步过渡至新型协商治理模式,这种协商形式更加人性化。随着新媒体技术迅猛发展,公众可以通过网络载体自由发声,可以更加自由地表达自身诉求。但在实际应用过程中,仍存在许多问题,影响了公众沟通的有效实施。
  因此,本文立足于当前我国邻避事件中政府的公众沟通与舆情应对现实实践,通过收集相关文献资料,在充分肯定邻避事件中政府的公众沟通与舆情应对所取得成就同时,重点以汕头市潮南区和潮阳区两区垃圾焚烧发电厂为例子,同时结合国内外相关案例,对潮南区、潮阳区发生的邻避事件进行了详细回顾,对比分析了两潮邻避冲突中政府的应对行为,以及潮南区邻避事件中处理方式的不同对潮阳区的借鉴之处。最后对我国邻避事件处理解决提供了切实操作建议,即培育邻避事件应对中公众的公共理性、健全邻避事件应对中政民沟通的体系、完善邻避事件应对中舆情应对的应急机制等等方面,以期为今后我国地方政府有效推进邻避事件中的公众沟通与舆情应对方面提供切实可行的对策建议。
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