A区养老服务专项资金审计研究

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随着人口老龄化进程日益加快,养老问题已引起党和国家的高度关注。2020年10月,党的十九届五中全会将“积极应对人口老龄化”正式上升为新时代的国家战略,“十四五”规划也将完善养老服务体系作为重点任务之一。与此同时,为推动养老服务高质量发展,国家持续加大养老服务资金投入力度,其中,为支持居家和社区养老服务改革试点工作,2021年财政部下拨中央专项彩票公益金10.9亿元。为验证资金落实情况,各地审计机关先后组织开展养老服务专项资金审计。但由于我国养老服务专项资金审计工作开展时间不长,缺乏实践经验,导致审计人员在审计过程面临诸多困难和挑战,阻碍了养老服务专项资金审计的进一步发展。基于此,本文采用文献研究法和案例分析法,将理论与实践相结合,对养老服务专项资金审计展开研究,有利于改进和完善养老服务专项资金审计工作,促进养老服务资金规范、高效运转,助力“老有所养”政策落地落实。首先,本文对养老服务专项资金审计的研究背景和意义、研究思路和方法以及创新点进行简要阐述。其次,通过文献研究,总结归纳国内外关于养老服务专项资金审计的研究成果,基于新公共管理理论、公共受托责任理论、国家治理理论,对养老服务审计工作开展现状进行分析,得出:养老服务相关审计项目以专项资金审计和政策跟踪审计为主,审计内容不断细化、实施范围逐步拓宽的结论,为下文结合案例研究做铺垫。再次,本文以A区养老服务专项资金审计为例,聚焦政策和资金两条主线,详细阐述传统审计方法和大数据技术如:SQL Server数据库,在审计实务中的运用,剖析审计准备、实施和报告阶段的具体审计过程,总结出审计人员在审计过程中存在审前准备工作不充分、审计证据获取较困难、资金绩效情况评价不到位、审计案件移送处理艰难等问题,并深入分析其原因。最后,为A区养老服务专项资金审计工作提出以下四条建议:加强项目统筹安排,提高审前准备工作质效;强化部门协作沟通,构建“智慧养老”信息共享平台;健全养老资金绩效评价指标体系,科学确定评价指标权重;提高审计人员案件查处意识,优化案件线索移送路径。本文聚焦我国西南部老年人口最多的城市,以该市A区养老服务专项资金审计为研究案例,研究对象较具代表性,分析较为全面,一定程度上弥补了养老服务专项资金审计理论研究的不足,为养老服务专项资金审计实务工作的开展提供了参考。
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