中国海关报送式稽查的可行性与实务研究

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当前中国海关正在第二步发展战略过程中全力构建新的“综合监管体系”,稽查工作作为解决通关“瓶颈”、实现海关监管“前推后移”的保障,在海关工作中发挥着越来越重要的作用。随着社会环境和客观工作的变化,稽查工作也在动态调整中。本文要研究的就是一种目前并未广泛用于稽查工作实践中的崭新的稽查工作方式。海关报送式稽查是指海关稽查部门根据海关法律法规和海关稽查相关规定,要求被稽查人将稽查需要的与企业进出口活动相关的会计凭证、账簿、报表以及其他有关文件、资料(含电子文件)等送到海关或海关指定的其他办公地点进行书面稽查的一种稽查方式。本文集中研究这一领域,借助对报送审计的理解和海关稽查执法实践,进一步提出报送式稽查的概念。并深入分析其理论可行性以及如何进行实务操作。文章还指出了报送式稽查可能存在的问题,提出了针对性的建议。文章最后从几个方面将其与海关稽查工作其他方面相结合,使其预期更加长远的适应未来海关稽查工作。
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