近年来,经济全球化和金融领域的投资自由化成为大势,2019《外商投资法》和《市场准入负面清单（2020年版）》相继出台,2020年国务院金融委员会、人民银行、证监会和银保监会等政策制定和监管机构密集释放推动金融开放的信号,以及2020年末至2021年初我国就RCEP、《中欧全面投资协定》等谈判取得多项重大成功,由此带来的持续利好使得我国对外资开放和自由化的举措再次成为关注焦点;而准入前国民待遇项下的负面清单制度作为近些年我国在推动投资开放进程中采取的重要举措之一,表明我国选择了一条全新的外资准入立法模式。随着我国金融机构海外投资的加快,在“引进来”与“走出去”双重需要的牵引下,对于负面清单制度的研究有利于适应中国同时作为资本输入国与输出国的身份,可为我国金融业的双循环发展路径提供理论支持。本文通过对准入前国民待遇、负面清单制度以及金融领域不符措施的历史沿革进行梳理,兼从国内和国外两条路径进行探究,寻找其背后深层次的立法逻辑和未来发展趋势,以及与具体国情的匹配程度;同时,结合对我国与世界主要国家金融业外资准入负面清单立法进程的研究,并将视角转向有关发展中国家,讨论不同背景下采取负面清单措施的具体时间点、发展动因,总结各国制度设计的经验和教训,对金融业开放的顺序提出个人见解;最后,本文将通过自身金融从业人员的视角,总结目前我国金融领域负面清单在实施过程中出现的困境和破局途径。本文运用理论与实证相结合的方法进行研究,辅之以对各类学术观点的引证,并结合我国实践与国际经验进行比较研究,试图以详实的数据和案例对我国金融不符措施的关键特征进行量化研究,探讨我国今后金融领域负面清单的发展和改革方向,并就此提出一些完善建议。