公平竞争审查制度是新时代我国深化经济体制改革、推进国家竞争政策施行的创新性举措,填补了我国对行政性垄断事前规制的漏洞,有利于我国逐步深化竞争政策的基础性地位。我国虽已经正式建立和施行以政策制定机关为主导的公平竞争审查制度,但是该制度的自我审查模式具有明显的缺陷,公平竞争审查制度在运行过程中面临政府信息公开透明度不足、公众参与程度弱、责任追究机制不完善等问题。在自我审查模式面临能力和动机不足的情况下,公众参与制度的强化有利于解决我国公平竞争审查制度运行中面临的突出问题,从而在维护现有制度稳定性的基础上对其进行优化。公平竞争审查公众参与制度是社会公众在有关机关开展公平竞争审查过程中,以获取相关信息、表达意见、参与听证、提出投诉等方式参与审查活动,以提高公平竞争审查决策正当性和合理性的制度。完备、有效的公平竞争审查公众参与制度有助于缓和我国审查模式面临的质疑和困境,有利于防止政府权力滥用,平衡各方的利益诉求,从而提高公平竞争审查决策的正当性、科学性和可行性。我国公平竞争审查制度中已经对公众参与竞争审查活动作出了原则性的规定,可是由于公众参与依据不完善、信息公开不充分、公众参与地位和权利缺乏保障、公众参与程度弱、责任追究机制不完善等原因,社会公众还难以有效参与公平竞争审查过程,也无法通过有效参与对有关机关进行监督并维护自身或公共利益。本文在分析我国公平竞争审查公众参与制度相关问题的同时,考察了澳大利亚和欧盟竞争评估公众参与制度的做法,借鉴了某些可供我国参考的经验,提出了完善我国公平竞争审查公众参与制度的优化建议:逐步完善公平竞争审查公众参与的法律依据,促进公平竞争审查制度和公众参与制度的法律化;细化公平竞争审查公众参与的基本规则和程序,促进公众参与公平竞争审查的可操作化;明确公平竞争审查责任追究机制,提高公众参与公平竞争审查的可保障性。公平竞争审查公众参与制度的完善有助于弥补我国公平竞争自我审查模式的缺陷和不足,形成一套行政机关与公众常态化交流互动的机制,从而进一步优化我国的公平竞争审查制度。