近年来,我国的经济社会发展迎来了巨大挑战,例如,国内生产总值持续走低,全社会的固定资产投资连续多年呈下滑趋势,工业生产增长速度明显降低,稳就业的难度不断加大等。如何解决这些问题?需要持续的鼓励在位企业创业,因为创业活动能够带动更多的就业,解决社会闲置人力资源;能够提升全社会的固定资产投资水平,助推经济发展;能够增强市场经济活力,提振市场信心。不同类型的企业能否持续创业,既关系到自身的成长,也关系到国家战略发展的成败。政府是企业外部环境中最关键的利益相关者,企业与政府的关系如何影响公司创业?这是本论文关注的主要问题。政企关系涉及到政府与企业之间的互动,也被看作是政企之间的双向寻租。从企业寻租视角看,因长期受政府部门的干预,我国企业普遍存在与政府修好、同政府建立亲密联系的倾向,并时刻关注政府政策变动,了解政府意图及动向,这表现为一种政治战略。从政府寻租视角看,因具有实现地方经济发展、官员晋升等多重动机,政府部门会干预企业的实际经营,最明显的就是让企业承担许多政策性负担,如社会性负担和战略性负担。不难看出,政治战略和政策性负担分别从企业视角和政府视角,反映了政企关系二元互动属性,它们如何影响公司创业?本论文分别进行了探讨。首先,本论文整合了知识基础观和制度理论,引入知识获取的中介机制及制度环境的调节机制,构建了被调节的中介模型,深入分析政治战略与公司创业的关系。其次,根据政府干预理论和预算软约束理论,引入盈利能力和政府补助的竞争性作用机制,分析不同类型的政策性负担如何影响公司创业。同时,探讨了在不同规模、产权性质和竞争势力的企业中,政策性负担对公司创业的影响如何变化。最后,鉴于公司创业一般包括创新性、主动性和冒险性三个维度,最新的研究发现,三个维度之间在功能跟内涵上并不具备等同性,创新性和主动性更多的反映了公司的创业行为,而冒险性则反映了公司的风险管理。创业行为和风险管理本质上是两个不同的构念,彼此之间的关系如何是一个值得被研究的话题。为此,本论文基于不同的测量学基础,构建了创业行为与风险管理的循环关系,并引入政企关系的两个方面作为调节变量,深入探讨政企关系对公司创业低阶构念之间关系的影响。基于以上研究问题及研究设计,本论文的研究方法主要包括文献研究、问卷调查法和二手数据研究法。通过文献研究,为研究问题的提出、假设逻辑的推理等提供了坚实的基础。通过问卷调查法,对全国范围内的678家企业展开了详细的调查与研究,这部分样本主要以中小企业为主。通过二手数据研究法,获取了1589家上市公司的相关财务数据,并结合具体的问题进行了深入分析。最终,通过构建相关研究模型,利用Mplus、Stata、SPSS等统计分析工具,得出的研究结论主要有以下几点。第一,实施政治战略有利于公司创业,促进了公司开展创新性、主动性及冒险性活动。知识获取是政治战略影响公司创业的关键机制,且隐性知识获取的作用更大。制度环境的权变因素是影响知识获取这一作用机制的边界条件,较好的制度环境下,知识获取的作用机制愈发明显,即公司越有可能通过政治战略获取外部知识,进而促进公司创业。另外,制度环境的边界条件在非国有企业和非高新技术企业中尤其突出。第二,社会性负担和战略性负担对公司创业的影响不同,前者阻碍了公司创业,后者则促进了公司创业。具体而言,在“社会性负担——公司创业”的关系中,虽然承担社会性负担有利于获取政府补助,但却显著降低了公司的盈利能力,最终不利于公司创业。在“战略性负担——公司创业”的关系中,承担战略负担并没有增加公司所获取的政府补助,但却有助于公司盈利能力的提升,最终促进了公司创业。盈利能力和政府补助的作用机制在不同类型的政策性负担与公司创业的关系中,发挥的作用完全相反。另外,调节效应分析发现,小企业承担社会性负担更加不利于公司创业;非国有企业、小企业和竞争势力较强的企业在承担战略性负担时,更有可能促进公司创业。第三,公司的创业行为能够强化管理者的风险承担意愿,尤其当公司实施政治战略的倾向性越明显,在开展创业活动的过程中,管理者更有可能形成较高的风险承担意愿。第四,公司真实的风险承担水平越高,在未来开展创业行为的可能性越低,但政策性负担改变了这一负相关关系。这意味着,即使较高的风险承担水平降低了公司未来开展创业行为的可能性,但在公司承担较高程度的政策性负担的情形下,这一关系发生了逆转,政策性负担反而使公司更愿意实施创业行为。本论文的创新点及贡献主要包括:（1）从二元互动视角研究政企关系对公司创业的影响,提出政治战略和政策性负担作为政企关系的两个核心方面,这突破了以往基于政治关联、高管是否具备政治任命等研究的局限性;（2）研究对象较为全面,既从整体层面进行了研究,也按照产权性质、公司规模、竞争势力、产业类型为划分依据,进行了分组比较,这突破了以往相关研究中更多以国有企业为研究对象的局限性;（3）在政治战略与公司创业的关系中,根据知识基础观提出了知识获取的作用机制,这是对以往基于资源依赖理论和制度理论的有效补充与创新;（4）在政策性负担与公司创业的关系中,根据政府干预理论和预算软约束理论,同时提出了盈利能力和政府补助的竞争性作用机制,丰富了对不同类型政策性负担影响公司创业的过程认知;（5）从公司创业的低阶维度层面,将公司创业划分为创业行为和风险管理两个维度,同时基于不同的测量学基础,构建了两者之间的循环关系,界定了具体的作用机制,这是对公司创业相关研究的进一步拓展和深化。