社区是社会发展的基石,由于长期计划体制的影响,我国社区管理一直带有强烈的政府色彩,社区自治不足。随着我国社会体制改革的不断深化,社区多元治理日益成为城市基层管理体制的发展方向。本文运用了公共管理学和公共经济学的基本原理,采取了实证研究与个案分析相结合、规范分析与对策研究相结合的研究方法。首先,在借鉴国外发达国家社区多元治理经验的基础上,分析了我国现阶段城市社区治理存在的问题、问题的成因以及治理模式的改革与调整;其次,在社区多元治理的框架下,重新界定了城市社区治理的主体及其合作关系,运用合作博弈理论构建了社区多元治理主体互动网络的动态模型。在模型分析的基础上,介绍了互动网络的运作,包括运行过程、运行冲突和冲突化解机制。再次,通过对林海社区治理模式的分析,在一定程度上验证了社区多元治理主体互动网络的可行性,并根据互动网络模型为林海社区的治理模式提出合理确定社区治理目标、重新明确多元主体职责分工和完善治理网络运行机制等改进方案。本文认为,多元治理是城市社区自治的基础和前提,而建立多元治理主体之间的合作模式是实现合作共治的切入点。从合作博弈角度出发,社区各治理主体之间存在着既合作又竞争的关系,只有具有优势互补的各方才能组成一个有效率的社区治理合作体,各方通过谈判达成具有约束力的契约,在合作分工和协调监督的基础上形成互动网络共同承担社区的公共事务,分享社区治理收益,从而实现社区的自治。