论文部分内容阅读
1994年税制改革以来,增值税成为了我国第一大税种。随着“营改增”的不断深入,增值税的征税范围会不断扩大,其在国家税收收入中的比重也将越来越大。因此,对增值税的遵从程度进行研究是十分有必要的。通过增值税遵从度的评估,可以清楚地了解我国增值税的逃税状况,进而分析影响我国增值税遵从的相关因素,并在此基础上探寻治理我国增值税逃税的有效对策。首先,本文对税收遵从的一般理论进行了分析。内容主要包括相关概念的界定以及税收遵从的相关理论研究。具体地,文中对税收遵从、税收遵从度、地下经济、地上经济等相关概念进行了明确。之后,阐述了税收遵从的一般理论:威慑理论、契约理论、前景理论。在此基础上结合增值税自身的特征,分析了增值税(不)遵从问题的特点。其次,本文利用国民经济账户数据对我国地下经济和地上经济的增值税遵从度进行了评估。结果显示:2010年受地下经济影响的增值税遵从度为77.69%;地上经济中,2010年国内增值税遵从度和进口增值税遵从度分别为80.61%和84.76%。同期数据相比,地上经济的增值税遵从度高于地下经济。在地上经济中,进口增值税的遵从度高于国内增值税的遵从度。综合考虑地下经济和地上经济之后的增值税遵从度为70.57%(2010年)。从近年来我国增值税的遵从度的发展趋势来看,其大体是呈上升趋势的,说明我国的增值税征管水平在不断加强,但是与其他国家相比还存在一定的差距。然后,本文采用调查问卷的方式对增值税遵从度的影响因素进行了研究,通过构建结构性方程模型,得出基于纳税人、政府、税制三者之间关系的增值税遵从度影响因素。其中,税制因素是影响增值税遵从的最主要因素,其次是威慑因素和激励因素,纳税人因素的影响不明显。从各类因素包括的子因素来看,查获概率、处罚力度、诚信激励优待、税法复杂程度、税负合理程度、税制公平程度对增值税遵从度评价的影响比较显著,其因素负荷量均达到0.6以上(含),而其它因素的影响比较小。最后,综合理论与实证的分析,本文认为目前我国增值税的遵从度仍然偏低,要想进一步提高我国的增值税遵从度,遏制增值税税款的大量流失,保障国家财政收入,需要从以下三个方面努力:1.完善增值税制度。应减少我国增值税的税率级次,同时进一步扩大增值税的征税范围,完善纳税人的划分标准,从而降低税法的复杂性,使增值税纳税人负担更为公平、合理。2.强化威慑机制。税务机关应加强税收信息化建设,加大税务稽查力度和处罚力度。3.完善激励机制。税务机关应给予诚信纳税人激励优待,同时不断提高纳税服务质量,鼓励发展税务中介服务。此外,政府应增加财政支出的透明度,提高税款的使用效率。