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随着社会的发展与进步,土地资源的合理和有效利用变得越来越重要,直接关系到社会的可持续发展。土地利用现状工作是土地管理中的基础性工作,具有十分重要的地位,并且已经贯穿于整个土地管理工作的始终。
土地利用现状是指土地在自然和人类的长期作用下,逐步形成的自然社会经济的现实状况,一方面是人类长期利用土地进行生产和生活而造成的结果的存在状况,另一方面又是进行土地利用活动的前提条件。土地是人类生存和发展的重要物质基础,土地资源的管理在保护耕地以及促进可持续发展方面具有极其重要的作用。尤其是在当前农用地整理日益受到资源潜力以及环境保护限制的情况下,土地整理工作由单纯的农用地整理转向农用地整理与建设用地整理并重是实践的客观要求。
目前土地利用现状管理工作普遍存在着资料孤立分散、信息交换渠道不畅通和数据共享困难等问题,严重影响着现状管理工作的科学化、规范化进程。同时省级土地利用现状是我国土地利用体系中实施性的环节,因此设计开发省级土地利用现状管理信息系统已经势在必行。
本文的目标就是通过调查研究分析目前土地利用现状工作的业务流程以及相应的国家规范和行业规范,以国土资源部关于开展土地调查的总体要求为指导,坚持“统筹规划、统一标准、分步实施、资源共享、服务社会”的建设方针,遵循科学性、先进性和实用性相结合的原则,设计并开发一个省级土地利用现状数据中心,旨在查清土地权属、分类、数量、面积的基础上,整理上报全省土地调查成果数据,建立省级土地利用现状信息库,实行科学合理的数据管理和更新维护制度,实现对土地利用现状数据的有效统一管理和充分利用,提供现状成果管理、数据调阅、信息发布等功能,提高工作效率和数据的准确性、科学性、实时性。
论文首先介绍了课题的来源以及研究的目的和意义,并分析了课题目前的研究现状、存在的问题以及发展的趋势,同时对课题所涉及的两个主要方面地理信息系统和土地利用现状做了简单明了的介绍。
在对土地利用现状业务流程以及各种相关政策法规做了大量的调查研究之后,着重从数据中心对土地利用现状数据的组织和管理工作做了具体的分析和设计。
设计开发省级土地利用现状数据中心必须符合土地利用现状工作的实际工作要求,在需求分析的基础上,结合系统建设的理论方法和土地利用现状的数据格式,提出了系统数据库的建设方案和数据中心体系架构,以及在数据中心体系下对土地利用现状数据的组织和管理。接着介绍了土地利用现状系统建设的指导思想和相关应用技术,并叙述了土地利用的相关术语和空间对象的定义,以及信息系统的建设程序和土地利用现状系统的功能。
然后,对土地利用现状数据的格式进行详细的描述。包括土地利用要素的分类、编码、分层与特征定义,以及土地利用数据文件的命名规则。并对土地利用主要属性要素的属性结构进行了描述。
再接下来,介绍土地利用现状数据中心的体系架构和建库规范。在简单描述了土地利用现状数据中心的研究背景后,对国土资源数据中心的概念,以及国土资源数据中心和电子政务的关系进行了相关叙述。对数据的提交标准、建库目标、建库内容、建库步骤等也作了相应的介绍。
最后,给出了一个省级土地利用现状数据中心原型实现的实例,同时对研究工作做了总结,并展望了土地利用现状系统下一步努力的方向。