【摘 要】
:
2016年,中共中央、国务院出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求推进农村集体经济组织集体资产股份合作制改革。该意见与2020年农业农村部《农村集体经济组织示范章程(试行)》均规定新型农村集体经济组织采取经济合作社或股份经济合作社的组织形式,但对收益分配的规定较为简略。2021年实施的《民法典》在总则部分确立了农村集体经济组织特别法人地位,并在《物权编》规定由其代表农民集体行使集体所有
论文部分内容阅读
2016年,中共中央、国务院出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求推进农村集体经济组织集体资产股份合作制改革。该意见与2020年农业农村部《农村集体经济组织示范章程(试行)》均规定新型农村集体经济组织采取经济合作社或股份经济合作社的组织形式,但对收益分配的规定较为简略。2021年实施的《民法典》在总则部分确立了农村集体经济组织特别法人地位,并在《物权编》规定由其代表农民集体行使集体所有权,但是并未涉及股份经济合作社收益分配的具体规定。股份经济合作社产生于集体资产股份化改革实践中,分为探索阶段、分区改革试点阶段以及目前的全面试点阶段。“股份化”是指对集体资产进行“折股量化”并由农民持有股份,其功能是一种收益分配的依据。作为《民法典》所确立的特别法人,股份经济合作社在收益分配上相较于营利法人、非营利法人及特别法人中的合作经济组织法人均有一定的特别性,体现为收益分配受益主体的身份性及收益分配规则兼顾公益性与私益性。由于法律的缺位,且政策规定具有宏观性的特点,在实践中各地对股份经济合作社收益分配采取的方式千差万别。这导致股份经济合作社收益分配受益主体,共享收益分配规则,分享收益分配规则以及收益分配保障机制方面均存在一定困惑。首先,在收益分配受益主体方面,目前集体成员的认定标准存在局限且认定主体也不明确。其次,共享收益分配方面,集体股的存废存在争议,公积公益金的提取规则也完善。再次,分享收益分配方面,集体新增人口无法平等分享收益且劳龄股的设置也存在分歧。最后,收益分配保障机制方面,内部关系上存在“一人一票”“一股一票”适用不统一,收益分配信息公示制度不完善的问题;外部关系上存在“政社不分”“村社不分”的问题。基于此,应以股份经济合作社收益分配上的特别性为逻辑起点,结合集体产权改革中的实践经验与理论研究成果,化解实践与理论中存在的困惑。首先,明确收益分配受益主体的认定,即以《农村集体经济组织法》制定为依托,健全收益分配受益主体的认定标准及认定主体。其次,完善共享收益分配规则,以遵从农民意愿为前提化解集体股设置的弊端,并完善公积公益金提取规则。再次,完善分享收益分配规则,即改进股权管理模式以保障新增人口平等分享收益,以及平衡集体所有权与成员贡献的冲突,合理设置劳龄股。最后,收益分配保障方面,一是健全收益分配内部保障机制,确立“一人一票”的表决方式,健全收益分配信息公示制度;二是健全收益分配外部保障机制,着重厘清“政社关系”“村社关系”。
其他文献
国际化贸易体系的完善深化推动了全球价值链延伸至产品生产链的多个环节,全球价值链的深入参与在助力中国经济发展时伴随的资源消耗和环境破坏也亟需重点关切。碳排放尤其是二氧化碳排放问题覆盖了世界经济、社会、生态和政治范围内的各个议题,碳排放带来的资源环境问题驱使各国收紧碳排放政策。2022年,“双碳”目标第二次被写入政府工作报告,在路径上延续了之前报告中强调的碳减排工作“先立后破”的宗旨,狠抓“双碳”减排
近年来,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,国际影响力也逐步提高,同时西方对于中国的污名化也随之而来。中国国际话语权与国际地位呈现出不匹配的现象。中国亟待创新多元化的传播途径讲好中国故事,构建于我有利的国际舆论环境。民俗纪录片是国与国文化交流的新模式。它通过镜头讲述故事,与世界语言进行联通,构建的视听作品能够带领海内外观众领略中国的传统民间风尚和现代生活,使其以全面、客观、理性的视角看待这个东
党的十九届四中全会《决定》中指出必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的七位一体的社会治理体系,深刻阐述了我国新闻媒体的责任与使命,也为建设性新闻的中国样本提供了行动方向,新冠肺炎疫情的到来使得社会治理难度加大,这是对党和政府的考验,也是对以“人民网”为代表的传统主流媒体的一次大考。在这一背景下,结合社会治理,探究“人民网”对建设性新闻的运
订立合同时约定违约金是当事人之间意思自治的体现,法律不应予以干预。但现实生活中各种强势主体的出现,再加上人的有限理性决定了完全放任的合同自由是不切实际的乌托邦,意思自治只剩下形式上的自由,实质上的自由亟待回归。近代民法走向现代民法无疑是完全的意思自治转向实质正义,正如波普尔所言,绝对的自由将导致自由的终结。违约金酌减规则是对意思自治的有限突破,进而避免实质不公平现象的出现。《民法典》合同编第585
自2005年湖南卫视举办首场跨年晚会开始,各大卫视便争相进入跨年晚会的制作行列。2019年,哔哩哔哩视频弹幕网站(下文简称B站)作为互联网视频平台举办了首场名为“最美的夜”跨年晚会,该场跨年晚会一经播出便广受好评,被认为是B站在“破圈”路上的首次尝试。随着2020年《后浪》成功“破圈”,现如今的B站已然进入后“破圈”时代。B站的“破圈”带来了用户群体数量的激增,而平台内原本占据主导地位的青年亚文化
新闻是媒介在一定的社会制度、社会文化背景、经济发展等语境下通过语言宏观系统地搭建新闻事件的成果,是非静态的话语重现,因此可把新闻当作新闻话语进行研究。媒介融合时代新媒体的迅速崛起,使传统媒体体会到前所未有的生存压力。许多传统媒体为了获得更多生存空间,纷纷与新媒体进行媒介融合。其中抖音作为现下最为火热的短视频平台成为诸多传统媒体转型的优选。《新闻联播》自2019年8月4日入驻抖音平台后,截至2021
履行费用过高规定于《民法典》第580条第1款但书第2项的后段,为实际履行的排除事由之一。即在非金钱之债中,若债权人要求实际履行,特定条件下,债务人可通过主张履行费用过高排除其负担的原给付义务。换言之,履行费用过高的适用可实现债务人脱离原有履行秩序的效果。在司法实践中,当债务人因特定给付障碍陷入无意义的合同履行状态时,履行费用过高便可在此类合同纠纷中起到避免债务人做无意义的实际履行的规范作用。但履行
坚持新闻的客观真实性,一直是新闻伦理的重要原则。然而,自新闻诞生伊始,虚假新闻始终如影随形,随着时代的发展,甚至表现出愈演愈烈的态势。新闻的生产包括一系列繁杂的过程,虚假新闻的出现,必然伴随着新闻媒体在新闻生产流程的纰漏。因此,为探究虚假新闻是如何产生,本文选取了《新闻记者》杂志2001-2021年评选出的共220个典型虚假新闻案例作为样本,以新闻生产中各个流程为基础,构建了“选题”、“信源”、“
21世纪,以互联网为代表的数据密集型科学登上历史舞台。在此期间,算法的发现和应用为科学技术的发展提供了动力,以深度学习技术为代表的新兴技术得以飞速发展。随着复杂技术的更新演化,兼具趣味性和便捷性的深度伪造技术进入到公众视野,以换脸视频的形式让人们切实地领略到科技的魅力,凭借其高度逼真的特点一度引发社会热潮。但深度伪造技术在为大众生活增添娱乐性的同时也伴随着诸多隐患。深度伪造技术在美国首次出现便是以
短视频是数字时代背景下视听领域的新兴产物与重要表现形式。短视频在其创作过程中存在大量对他人作品的使用行为,若未经在先作品著作权人授权许可则该使用行为存在著作权侵权可能性。著作权合理使用制度作为著作权益与社会公益间的利益衡平机制,允许对在先作品一定程度的使用,以防止著作权人对其作品过度控制,同时满足社会公众利益需求。然而现有合理使用制度及其认定标准存在僵化与适应性不足等弊端,使得著作权侵权与合理使用