我国正处在经济发展和转型的重要时期,体制变化和技术发展日新月异,全球一体化趋势下生产要素存在全球流动和配置,对我国产业发展和劳动力市场产生巨大而又深远的影响。中国的就业矛盾主要来自于四个方面：企业下岗职工、失业人员、农村富余劳动力及新成长劳动力。其中,下岗失业职工的再就业问题成为矛盾的焦点。特别是大龄失业人员一“4050人员”的再就业更为困难,其中不少人由于长期失业已经使家庭陷入贫困。“4050人员”的再就业,成为近年来政府和社会各界高度关注的问题,但系统地对城区再就业政策进行分析评估的研究为数不多。本文以闸北区劳动保障部门“4050人员”再就业政策为例,通过对政策的形成路径、环境影响、项目内容、实施情况等方面的分析,对政策的适应性、有效性和可持续性进行研究,并从市、区两个层面提出对策建议,为探索完善我国城区再就业政策体系提供借鉴。