伴随着市场经济的发展，我国的卫生服务市场成为一个竞争日益激烈的市场，医院必须以全新的管理思想和灵活的经营手段，争取市场份额，要想得到可持续发展，就必须要树立目标，明确自己的发展战略，并学习和借鉴先进的经营管理思想和经验，改进经营管理方法，提高医院经营效率和效益，增强医院的综合竞争力。因此，建立一套科学实用的综合目标管理体系，对于科学地管理医脘，公正客观地考核评价医院、促进医院健康稳定地发展是至关重要的。 综合目标管理是围绕确定目标和实现目标而开展的一系管理活动，即在一定时期内，确定所要实现的总目标，制定工作方针，层层分解目标，落实措施，安排人力物力，组织实施与规定程度，取得效益，评价成果，进行奖励，以达到激发全体员工为追求更高目标而努力的一种科学管理方法。它是一发展的概念、发展的管理方式、发展的激励技术、发展的管理制度，最早从国外诞生并得到发展应用，可以应用于各行各业。在医疗单位，综合目标管理的目的是进一步加强医疗质量管理，建立“以病人为中心”和“以临床为重点”的医疗服务模式，提高医院的经济、社会效益和科学管理水平。实行综合目标管理，对医疗质量、效益、科室管理和政治、思想等工作进行量化考核，进一步更新了医院管理理念，规范了各项医疗护理规程，转变了医疗作风，改善了服务态度，对全面提高医疗质量和工作效率起到了积极作用，促进了医院管理的规范化、科学化。目前关于综合目标管理的研究很多，但从目前医院管理的实际情况看，还不尽完善，有的指标已显陈旧，有的指标体系过于庞大，不利于操作，因此需要进一步改革和完善。 本研究的主要目的是：通过对综合目标管理的科学性、效果进行分析和评价，完善目标管理指标体系，明确目标考核与奖惩机制，供管理部门参考和借鉴，同时促进医院实施科学管理，加强质量建设，增强医院的综合竞争力。主要研究方法是以综合目标管理基本理论为指导，在文献分析的基础上，采用专家咨询、讨论等方法，经过筛选，应用了18项指标，搜集了五所省属医院的有关数据，数据主要来源于卫生厅和医院调查，采用了描述性分析方法，进行了分析评价。主要研究内容是以目标管理理论为指导，依据综合目标管理的基本理论、国内外医院综合目标管理的经验，在对山东省省属医疗单位综合目标的制定、实施及考核情况分析的基础上。通过对2003年至2006年医疗单位综合目标实施以来工作质量、工作效率、经济和社会效益等方面结果的数据综合分析与评价，提供医院综合目标管理改进策略和相对完善的指标体系，并提供了依此指标体系为依据的医院考核及奖惩机制。研究的主要发现与建议如下： 1、通过对样本医院调查及有关数据描述分析，发现了实施目标管理的实际情况及存在的问题。综合目标管理体系是根据目标管理理论、有关法律法规、医院的自身发展目标所建立的，评价指标数据收集整理简单、易行，具有政策性、科学性、可操作性。 2、建议综合目标管理周期由原来的3年改为4年。 3、对不合理指标进行了调整。业务目标调整为了“质量指标、效率效益指标、科研教学培训指标、业务发展、行风指标”四个1级指标，新增行风指标，以改善服务态度，构建和谐环境。 4、为建立更科学更合理的综合目标考核方案和奖惩机制提出建议。 5、在实际应用中还应对指标体系做进一步的完善和修改。