司法责任制下院庭长审判监督管理权研究

来源 :山西大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gxp_crysta1
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自院庭长审判监督管理权提出以来,很大程度地缓和了审判权和审判监督管理权之间的紧张关系,因其以温和谦抑的监督管理模式取代过去行政化的强势型干预手段,一直是司法责任制改革所关注的重点问题。本轮改革强调充分保障审判权独立行使的同时,强化审判监督管理权的行使,使二者趋于平衡。案件审批制度废除后,院庭长审判监督管理呈现出“不愿放权”“不善监管”的局面,改革虽然取得了一系列成效,但是审判权与审判监督管理权界限不清、制度落实不具体、责任追究不到位等问题没有得到根本解决。在司法体制改革不断深化过程中,需切实厘清审判权与审判监督管理权的界限,回归司法运行规律,促进审判监督管理机制的科学化,实现审判权的独立行使,提高审判质量效率,从而提高司法公信力。
  本文以院庭长审判监督管理权的理论内涵、历史演变、价值分析等基本内容;司法责任制下院庭长审判监督管理权的基本样态;权力运行过程中存在的问题及成因;司法责任制下院庭长审判监督管理权的转型路径为主线,将文章划分为四个部分:
  第一部分主要围绕“是什么”的问题展开论述。通过对审判权、审判监督权、审判管理权及三者之间关系的分析来明晰审判权与审判监督管理权之间的关系与区别。审判监督管理权在不同的历史时期内容不同并呈现出不同的特点,其内涵演变的过程符合司法运行规律以及司法实际。目前理论界对院庭长审判监督管理机制持肯定的态度,正是因为其自身所表现出来的公正、效率价值,符合司法体制改革的目标追求。
  第二部分通过对院庭长审判监督管理机制的实践运行进行整体的把握,在此基础上发现权力运行中存在的问题。本轮院庭长审判监督管理权改革取得了一系列成效:各地各级法院纷纷废除裁判文书签署制度;院庭长案件监管范围大大限缩,程序更加公开透明;审判力量不断充实,院庭长办案机制实现常态化。
  第三部分立足于院庭长审判监督管理权的实践基础,整理总结出院庭长审判监督管理权的一些问题:院庭长“一岗双责”权力错位影响审判独立;特定案件的监管机制存在瑕疵;不当行使审判监督管理权的责任难以追究。从历史角度及现实角度,分析问题出现的成因。
  第四部分主要针对问题提出在司法责任下院庭长审判监督管理权的转型路径。首先,切实厘清审判权、审判监督管理权的权力界限,规范院庭长的行权方式,避免对传统监督管理产生路径依赖;其次,完善院庭长对特定案件的监督管理机制,真正发挥院庭长的带头指导作用;再之,充分发挥专业法官会议的咨询指导作用,让院庭长在更加科学公开化的平台上行使权力;最后,完善对院庭长行使权力的问责制度,追究不当行权的责任,使审判权与审判监督管理权产生良性互动。
其他文献
社会保险费的征收,对国家的稳定和发展有重要作用,也关乎着广大人民的利益。尤其近些年来,社会保险费收不抵支的问题,受到党和国家的高度重视。自党的十八大提出统筹推进城乡社会保障体系建设以来,如何促进社会保险费的征收,已成为党和政府在制定公共政策时需要着重分析的事项。  为进一步扩大社会保障体系覆盖面积,提高征缴效率,自2019年1月1日起,随着国地税合并的完成,社会保险费在全国范围内正式划转至税务机关
贫困,自古以来一直是伴随着中国的顽疾,消除贫困也成为了我党坚持不懈为之奋斗的目标。随着中国扶贫事业的不断发展,对扶贫工作提出了更高的要求,2015年国务院扶贫办将光伏扶贫确立为“十大精准扶贫工程”之一,光伏扶贫有着将扶贫开发、节能减排和新能源利用结合一体的优势,获得了越来越多人的认可。光伏扶贫作为一种精准扶贫手段,充分运用其扶贫效率高、产业化扶贫的特点,成为了新时代打好扶贫攻坚战和落实乡村振兴战略
学位
2013年至2019年底,中央累计提出14次脱贫攻坚要求,召开6场跨区域重要座谈会,确保人民群众都能过上幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好生活。人无志不立,贫无志难脱。然而事物的发展是内因和外因共同作用的结果,内因是事物发展变化的条件,外因通过内因起作用。反贫困的主体是贫困人口,反贫困不仅需要政府作为主导,更需要贫困人口发挥主体作用。  本文基于国内外学者关
学位
2016年底,武汉市已经全面地完成了油气长输管道的整改,这一举措解除了油气长输管道中存在的一些安全隐患。但是,油气长输管道中还有一些矛盾和问题没有得到解决。目前,由于自然因素和社会因素越来越复杂,我国油气长输管道存在的风险也越来越大,这使得对武汉市油气长输管道的安全监管工作越来越难以开展。因此,本文致力于研究武汉市油气长输管道的现状,挖掘油气长输管道监管中存在的问题,并有针对性地提出解决对策。对于
学位
为建设职业化、专业化、高素质的管理队伍,提升事业单位整体管理水平,更好的适应公共事业发展需要。2006年原人事部印发了《事业单位岗位设置管理试行办法》,决定在事业单位实施岗位管理制度,所有事业单位管理人员纳入职员岗位进行管理,职员制度就此全面施行。  事业单位职员制推行以来,一定程度上弱化了职员的身份意识、职业定位变得逐渐清晰起来。但是,由于职员制度仅在宏观层面进行了制度设计,缺乏具体的管理办法
学位
[db:内容简介]
融资是公司的一项重要行为,也是关联资本市场与实体经济的重要纽带。在现实的资本市场,由于信息不对称、投资者非理性和套利限制等因素,股票价格偏离其基本价值的现象长期存在。股票定价偏误的存在,给公司决策增添了复杂度,但也给他们提供了通过融资活动提升自身基本价值的机会。那么,股票定价偏误会对公司融资产生怎样的影响?资本市场又如何看待公司的融资活动?在中国当前正在实施推进多层次的资本市场建设,实现资本市场服
学位
国之重器乃立国之本,国之粮食乃立本之基。作为世界上人口最多的国家,中国既是粮食生产大国,也是消费大国和进口大国。粮食安全既是中国农业最直接和最现实的问题,也是国家经济社会安全的底线。党的十八大以来,习近平总书记对国家粮食安全提出了一系列战略思想和科学论断,作出“紧平衡很可能是中国粮食安全的长期态势,调不好就会失衡”的判断,强调保障国家粮食安全是一个永恒的课题,始终坚持“以我为主,立足国内、确保产能
学位
Aiming at the problem of real-time information exchange of on-site distribution board image at high-speed railway station site,a design scheme of EMU distribution board image transmission system based
会议
诉的利益概念产生于民事确认之诉,用来限制原告资格以达到防止滥诉并控制案件进入法院实体审理的数量,进而可以使法院集中精力审查专业性案件,更加高效准确地进行司法救济工作。自2015年我国行政诉讼施行立案登记制改革以来,越来越多的案件进入行政诉讼,众多行政法学者更坚定的认为将诉的利益引入行政诉讼势在必行。但是引入诉的利益涉及行政权与司法权之间的利益衡量和价值判断,另外,诉的利益在行政诉讼中既具有积极功能
学位