个人所得税的收入分配效应研究——以重庆市为例

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhushaoxiang2009
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居民的收入问题一直是我国的根本民生问题之一,如果不好好处理容易成为众多社会矛盾的诱因。自1978年12月起,我们国家进入改革开放时期,国家经济得到了质的飞跃,但是居民收入显著增加的同时,贫富差距也在不断加大,由统计资料显示,我们国家的基尼系数一直在0.4以上,是国际上通认的收入分配不公平。从理论上来说,个人所得税是一种累进税,可以通过对高收入人群多征税来平衡收入差距,国外有许多研究都证实了这一点,但是用我们国家的数据带入测算后却发现作用并不强,甚至微弱到可以忽略不计。这可能是因为目前关于个税收入分配效应的研究大都基于全国性数据进行测算分析,而地区不同、经济发展水平不同、消费需求不同等因素都会影响到个税的收入分配效应。鉴于此,从单个省市出发研究个人所得税的收入分配效应显得尤为重要。本文借鉴了凯恩斯国家干预理论、马斯格雷夫的分配理论和萨缪尔森的税收再分配理论,全面梳理国内外有关个人所得税收入分配效应的文献资料,对个税制度较为完善的美国、法国、英国的成功经验进行了归纳和整理,科学地界定了研究所需要的个人所得税概念、城乡收入差距概念的内涵,剖析个人所得税的收入分配效应的运作原理,以此为基础,选择城乡收入差距为衡量收入分配效应的指标,选取重庆市三十八个区县为样本,测度各区县2009年-2018年十年间的个人所得税收入与城乡收入差距现状,以重庆市各区县十年间的城乡收入差距为被解释变量,个人所得税收入为核心解释变量,同时选取工业发展水平、城镇化程度、受教育程度、贸易开放程度为控制变量来研究重庆市的个人所得税收入对城乡收入差距的影响情况。本文的数据皆来自《重庆统计年鉴》,在数据收集整理完后,通过OLS基础回归、固定效应回归、随机效应回归等方法得出了重庆市的城乡收入差距会随着重庆市个人所得税收入的增加而缩小,重庆市的个人所得税收入具有显著的正向调节效果的结论,并以城乡消费差距替换城乡收入差距为稳健性检验,检验结果与基础回归的结论保持一致;此外还用分位数回归法,对重庆市的城乡收入差距进行了四个等级的划分,进一步分析了个人所得税收入在不同的城乡收入差距水平下的收入分配效果如何,最后再根据以上的研究结论,本文提出把定期提高个人所得税费用扣除标准改为费用扣除标准指数化,为资本性分类所得设置累进税率、以家庭为单位进行纳税申报等建议。
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