“县管校聘”背景下小学流动教师归属感研究——以C区小学为例

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“县管校聘”政策对教师在市(县)区域内的合理流动、学校优质资源的共享和地方义务教育的均衡发展产生了积极影响。这一政策的有效执行将成为进一步激发教师活力,推动教师专业发展,提高教师质量的强力助推器。但随着改革的逐步深化,大量的流动教师进入了新的工作单位,熟悉并融入新的环境需要一定的时间,再加上各种保障机制不健全、学校校园环境和管理方法的变化以及教师自身能力等方面的影响,新的归属感很难在短时间内形成。本文在查阅相关文献的基础上,采用Goodenow等人编制的“教师归属感量表”,为了使问卷针对性更强,添加了教师的基本资料和教师归属感的影响因素。调查分析了C区2017年流动到城区小学的教师归属感的总体现状与具体表现。为了验证“流动”这一变量对归属感的影响,特意对同一年新入职的教师进行了问卷调查。通过对7个典型案例的访谈,深入分析了流动教师归属感缺失的原因。从调查数据和访谈内容来看,影响流动教师归属感的因素主要表现在以下三个方面:教育行政部门对流动教师的人事管理方面稍显混乱,配套的考核评定等政策出台较慢,政策设计和执行过程中存在一定的问题,现有的职称政策倾向于农村教师;不同的学校在长期发展的过程中构建的校园环境、教育理念、校园文化、管理风格等方面都存在明显差异;教师自身的使命意识淡薄、自我职业认同出现了偏差,面对人际关系的改变不适应等等。要想提升流动教师对流入学校的归属感,需要教育行政部门、流入学校的管理者和教师自身三方的齐心协力。教育行政部门在充分调研的基础上完善顶层政策的设计,制定公平公正的教师流动程序,借助教师信息数据管理平台,对教师实时监测、动态管理,加强教师高效管理,促进教师的合理流动;加快配套政策的出台,完善并落实激励措施,解决教师的后顾之忧。流入学校的管理者可以树立公平公正的作风,营造和谐的工作氛围,为流动教师搭建施展才能的平台。教师自身要正确的面对岗位上的“位移”,致力于提升业务水平,进行角色转变,最终实现思想上的“流动”。
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