免费师范生就业政策研究

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教育大计,教师为本。我国高等师范教育免费制度中止了近十年后,终于在2007年回归。2007年5月9日,教育部、财政部、人事部及中央编办联合发布了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》,决定从2007年秋季起,在教育部直属六所师范大学实行师范生免费教育,该政策对免费师范生就业作了基本阐述。2010年5月26日又发布了《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》,对免费师范生就业进行了更具针对性的规范。国家和地方两个层面的政策规定便构成了免费师范生就业政策。如今,首届免费师范生已走向工作岗位近两年,其工作状况也即免费师范生就业政策的实施效果成为各界关注的焦点。因此,对免费师范生就业政策进行研究具有重要意义。本文分为四个部分。第一部分介绍免费师范生就业政策的基本信息,首先了解政策是在怎样的背景下出台的,然后对政策内容作简要解析,从而对政策有了基本认识和初步判断;第二部分主要通过对免费师范生的问卷及访谈调查,了解政策实施的现状,发现政策存在文本语言表述模糊、准入及退出机制不健全、跨省就业规定较为混乱、毕业生继续教育需求没有得到满足、编制问题没有得到完全解决和服务农村教育工作没有落实等问题;第三部分从政策制定相对随意、政策资源投入不足和政策监督机制缺失三个方面分析了政策存在问题的原因,为解决问题提供参考;第四部分则针对政策存在的问题提出完善政策的建议,认为首先要完善政策文本,其次要建立政策激励机制,同时强化地方政府职责,最后必须完善政策监督机制。
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