政府在农村养老保障中的责任研究——以土默特右旗农村地区为例

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从第七次全国人口普查结果来看,老龄化趋势不断增加,农村地区的老龄人口尤为突出,农村养老保障工作的持续开展是迫在眉睫的事情。在农村老人收入较低,且家庭青壮年劳动力不断向外流失,难以承担老年人养老问题的情况下,政府承担起农村养老保障的主要责任已经是当务之急的事情。如何解决好政府在农村养老保障工作中责任的承担问题,建立起符合当地实际情况的农村养老保障体系,是事关民生的重要工程。面对日益严峻的农村老龄化趋势,推动农村养老保障需要政府坚持明确的向导,积极调动家庭和社会力量,提倡全员参与养老保障建设,政府在今后的工作中,要把农村养老保障工作放在重要位置,集各种力量为一体,保障责任的有利承担。我国是农业大国,农村人口基数大,且达到法定养老年纪的人群较多,这部分人群需要政府不断投入力量。面对文化程度参差不齐,养老需求各不相同的农村养老保障问题,政府要承担主要责任,需要努力避免政府责任的缺失,加大人财物的各种资源投入,从而为农村老年人口提供舒适的养老环境。本文选择土默特右旗农村地区为例来研究政府在农村养老保障中的责任,因为土默特右旗作为包头市农村人口最多的旗县,且农村养老保障的范围较广,具有研究的代表意义。通过本篇论文的研究分析了土默特右旗政府在农村养老保障中的责任界定有财政提供的责任、宣传各项农村养老保障制度及服务的责任、以及完善制度体系建设的责任、加强对农村养老保障工作的监督责任,在承担责任的同时有财政提供不足、宣传引导力度不够、制度建设需进一步完善、监管程度需要不断加强的缺位现象存在,以及产生政府责任承担缺位的各项原因剖析,并且给出了土默特右旗政府今后在农村养老保障工作中应该加大农村养老保障财政资金支持、加强农村养老保障宣传引导、完善农村养老保障制度建设、强化农村养老保障政府监管等建议。
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